在2005年11月3日召開的第四屆環(huán)境模擬與污染控制學術研討會上,中國工程院院士、清華大學環(huán)境科學與工程系教授錢易在開幕式主題報告中指出,我國尚未形成適合國情和適應發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境科技體系。
錢易院士的報告題目為“生態(tài)建設、環(huán)境保護與循環(huán)經濟科技問題研究”,是國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃—戰(zhàn)略研究第十專題,專題組曾將本報告內容專門向溫家寶總理匯報。
我國已經進入大范圍生態(tài)退化和復合性環(huán)境污染的階段
錢易院士談到我國自然環(huán)境先天不足:干旱、半干旱區(qū)占國土面積的52%;山地面積占國土面積的2/3;天然沙漠、戈壁面積約100余萬km2;大面積地區(qū)生態(tài)脆弱。老債新帳疊加共存的局面使得我國面臨全球最嚴峻、最復雜的環(huán)境問題。一方面環(huán)境污染觸目驚心,七大江河水系的741個監(jiān)測斷面的水質Ⅰ-Ⅲ類占29%、Ⅳ和Ⅴ類占30%、劣Ⅴ類高達41%;東部和西南200余湖泊中80%富營養(yǎng)化;近一半城鎮(zhèn)飲用水源地水質不符合標準;據343個城市的調查,僅1/3達二級空氣質量標準;1/3國土受到酸雨污染;垃圾圍城普遍,有毒有害廢棄物影響開始顯現(xiàn);環(huán)境污染造成的損失相當GDP的3-8%。另一方面生態(tài)惡化形勢日趨嚴峻,水土流失面積達356萬km2、沙化土地面積約100萬km2、原始林不足1/10、森林質量下降、草地退化面積達2/3、地下水超采(海河平原漏斗面積2萬km2)、全球1121種瀕危物種,中國有190種。溫室氣體、氣溶膠等排放居高不下,其中二氧化碳排放量僅低于美國,居第二位,在甲烷、氧化亞氮、沙塵、黑碳、二氧化硫居世界第一位,使得我國在國際公約的談判上處于十分不利的形勢。
生態(tài)與環(huán)境面臨新一輪社會、經濟發(fā)展的壓力
人口、經濟增長對生態(tài)、環(huán)境壓力不斷加大,造成資源消耗日增、污染排放擴大、生態(tài)系統(tǒng)超載。城鎮(zhèn)化將增加城市生態(tài)和環(huán)境壓力,典型的方面包括生活污染排放增大、汽車尾氣排放加劇大氣污染、電子廢物等新型固體廢棄物增加、工藝落后的企業(yè)向中小城鎮(zhèn)轉移等。農村環(huán)境問題也不容忽視,化肥、農藥加劇面源污染,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加重污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展導致新一輪環(huán)境污染。
生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展進入以地球生態(tài)系統(tǒng)為對象的綜合集成研究階段
——整體觀、系統(tǒng)觀、可持續(xù)發(fā)展觀的引導
——生產和消費模式轉型的需求
——全球大型國際研究計劃的推動
——對地觀測系統(tǒng)和地面觀測網對科技發(fā)展的推動。
——全球環(huán)境公約的驅動
在以上幾個方面等的綜合作用下,生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展進入以地球生態(tài)系統(tǒng)為對象的綜合集成研究階段。
生態(tài)與環(huán)境科技尚未形成適合國情和適應發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境科技體系
同科技發(fā)達國家比較,我們的主要差距包括:
——原創(chuàng)性基礎研究欠缺,手段相對落后;
——缺乏大跨度學科交叉的系統(tǒng)綜合研究;
——偏重末端治理,忽視全過程和區(qū)域性控制;
——缺乏全球視野,參與國際計劃能力不足;
——長期、連續(xù)、動態(tài)的基礎數(shù)據積累不夠;
——缺乏自主知識產權的集成技術與成套裝備;
——科技對政府決策的支撐薄弱。
建立適應全面建設小康社會需求的生態(tài)與環(huán)境科技體系
生態(tài)和環(huán)境科技發(fā)展的戰(zhàn)略思路:
——以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為指針;
——以全球變化為背景;
——以提高資源生產率為核心;
——以區(qū)域的、系統(tǒng)的綜合防治為重點;
——建立有中國特色的生態(tài)與環(huán)境科技體系。
把2010年遏止生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化,2020年生態(tài)和環(huán)境質量明顯改善,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為未來生態(tài)建設、環(huán)境保護與循環(huán)經濟科技發(fā)展的目標。
根據以上的戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標,確定把循環(huán)經濟研發(fā)與示范、退化生態(tài)系統(tǒng)重建、區(qū)域污染綜合防治、環(huán)境與人體健康、全球變化適應與減緩作為發(fā)展的重點領域
循環(huán)經濟研發(fā)與示范的優(yōu)先主題有:
——循環(huán)經濟理論與共性技術;
——生態(tài)資產核算與提高資源生產率、重點行業(yè)、城市循環(huán)經濟技術與示范、廢舊產品和廢棄物資源化的支撐技術;
退化生態(tài)系統(tǒng)重建的優(yōu)先主題有:
——生態(tài)區(qū)劃與區(qū)域生態(tài)功能定位;
——退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復、重建與轉型;
——生物多樣性保育。
區(qū)域性污染綜合防治的優(yōu)先主題有:
——環(huán)境分區(qū)與總量控制技術;
——重點流域水污染污染防治與修復;
——重點城市群復合污染形成機理與防治;
——農村面源污染控制與土壤修復。
環(huán)境與人體健康的優(yōu)先主題有:
——影響健康的環(huán)境基準、標準和預警體系;
——重點污染物對健康影響機理與識別技術;
——阻斷和降低污染物危害人體健康的途徑。
全球變化適應與減緩的優(yōu)先主題有:
——全球變化及其區(qū)域響應和適應;
——應對全球變化的能源、產業(yè)結構轉型;
——履行主要國際環(huán)境公約的科技支撐。
錢易院士最后指出,將改善科技環(huán)境、提高科技能力、發(fā)揮綜合效益作為實施上述戰(zhàn)略的保障措施。對此,我國要制定更嚴格的法律、法規(guī)與政策,完善管理體系;加大對生態(tài)、環(huán)境科技投入,設立專項基金;編制重大的跨學科的長期科學研究計劃;強化重大規(guī)劃、大型工程的生態(tài)、環(huán)境影響評價;建立生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測、預警系統(tǒng)及其裝備開發(fā);加強參與國際公約和科技計劃的能力建設,健全生態(tài)與環(huán)境的全民教育體系和公眾參與機制。
編輯:王彩霞