（聯(lián)邦網(wǎng)絡服務署機構圖示）
    
    目前，該公司是德國最大的自來水和廢水處理企業(yè)，擁有11家自來水廠和7家廢水處理廠，業(yè)務包括柏林市和周邊地區(qū)，公司運營狀況良好。
    
    3、布達佩斯水務公司
    
    匈牙利布達佩斯水務公司的前身是布達佩斯水務管理局，1994年實行了公司化改制，1997年引進外資，成為匈牙利第一家公私合伙制企業(yè)。目前，該公司74％股份由布達佩斯市政府持有，Suez和RWE兩家大企業(yè)持有達25％的股份，另外1%由地方政府持有。在公司治理結構中，監(jiān)事會由4名市政府代表，2名其他股東代表組成，董事會由3名來自市政府的成員和4名其他股東委任的管理者組成，其中，CEO由投資者任命，CTO來自Suez公司，CFO來自RWE。該公司是匈牙利第一家采用PPP模式運營的公司，政府賦予其自1997年起25年的經(jīng)營權。
    
    目前，布達佩斯水務公司擁有5000公里長的管網(wǎng)設施，有700口水井，儲水量可達32.8萬噸，日供水量62.5萬噸，為200萬居民提供服務。在技術上，布達佩斯已經(jīng)解決了缺水問題，下一步的主要任務是提高贏利性和解決經(jīng)濟效益問題。
    
    4、維也納市政公司
    
    維也納市政公司成立于1949年，其前身可以追溯到19世紀奧匈帝國時期的私有公用事業(yè)服務企業(yè)，主要經(jīng)營電力、天然氣、供暖、城市交通和殯儀館業(yè)務，是維也納市政管理局下屬企業(yè)。1995年，維也納加入歐盟后，該公司進行了基礎法律框架的調整和內(nèi)部結構的改革，從管理局中獨立出來以控股公司形式運作，下設電力、供氣、交通及殯儀館四個子公司，其中，電力、供氣和殯儀館為有限責任公司，交通公司為兩合公司。同時，為推動變革，在聯(lián)邦和州兩級進行了系列法律調整。
    
    在管理體制方面，控股公司負責集團公司管理，統(tǒng)一管理公司的人事、法律、工資和退休金以及公司的對外形象事務。公司的基本組織架構由股東會、監(jiān)事會和董事會組成。其中，股東會由市長一人組成，作為市政府的代表。公司監(jiān)事會是公司的權力機構，由12人組成：市政管理局局長任主席，市政管理局2名副局長，商會、銀行、工會代表各1人，憲法法院院長，市長秘書，以及4名雇員代表。股東和監(jiān)事會之間沒有資產(chǎn)保值增值合約，但股東有權更換監(jiān)事會組成人員。董事會由監(jiān)事會招聘和任命，由4人組成。
    
    公司的經(jīng)營狀況良好。2004年，公司實現(xiàn)銷售收入20億8千萬歐元，凈利潤2千萬歐元，累積投資8億6千萬歐元，周轉資金100億，雇員人數(shù)16403人。公司的電力網(wǎng)絡達22767公里，年供電10080千兆，擁有客戶120萬。供氣公司擁有管道3428公里，年供氣22億5千萬立方米，有客戶71萬。供熱公司擁有管道1000公里，年供熱5134千兆，有客戶22萬。交通公司擁有城市軌道924.4公里，地鐵600輛，巴士500輛，2004年客運量7億3500萬人次。
    
    在引入競爭后，公司也面臨著一些經(jīng)營壓力：一是要求供水服務價格降低和成本上升的雙重壓力；二是公司員工工資和養(yǎng)老保障的資金壓力，公司從市政管理局分出之前其員工都是國家公務員的身份，公司獨立并分出之后，員工工資發(fā)放和養(yǎng)老轉由公司負責；三是能源公司是自負盈虧的，沒有政府補貼。
    
    二、公用事業(yè)的監(jiān)管體制和監(jiān)管經(jīng)驗
    
    總的看，三國的公用事業(yè)監(jiān)管體制有著許多相似的地方，但也不盡相同，各有特色。
    
    （一）城市公用事業(yè)監(jiān)管的體制模式
    
    1、德國的監(jiān)管模式
    
    在德國政體中，對于公用事業(yè)監(jiān)管，聯(lián)邦政府的職責主要是制定相關監(jiān)管法律，具體監(jiān)管職能交由獨立監(jiān)管機構以及各州依法實施，最為重要的兩個監(jiān)管機構是聯(lián)邦網(wǎng)絡服務署和聯(lián)邦卡特爾局。二者之間建立了監(jiān)管分工和合作機制，聯(lián)邦網(wǎng)絡署從行業(yè)和網(wǎng)絡的角度進行跨行業(yè)監(jiān)管，卡特爾局則主要從企業(yè)行為和市場競爭的角度開展專業(yè)化監(jiān)管。
    
    2005年7月依法成立的聯(lián)邦網(wǎng)絡服務署，是隸屬于德國經(jīng)濟勞動部，負責供電、供氣、鐵路（自2006年1月起）、電信、郵政等網(wǎng)絡性行業(yè)監(jiān)管的綜合性監(jiān)管機構。其職責是，通過促進自由化和放松管制，推動公用事業(yè)的進一步發(fā)展。該機構擁有比較有效的監(jiān)管程序和有力的監(jiān)管權力，包括信息獲取權、調查權和實施制裁的權力。下設的9個規(guī)制處是具體實施監(jiān)管決策的部門，其三人決策委員會負責依據(jù)電信法、郵政法、能源法等法律作出監(jiān)管決策，這些決策不受經(jīng)濟勞動部或其他部門的干預。按照不同行業(yè)設置的專業(yè)職能處負責為相關規(guī)制處決策提供信息和服務，進行行業(yè)分析和研究等。經(jīng)濟勞動部負責對該部門的運作進行監(jiān)督，也可以對它下達行政指令，但必須是公開進行的。

編輯：王彩霞