控制二噁英，中國(guó)如何行動(dòng)？

時(shí)間：2009-12-31 08:40

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

　　3月15日于清華大學(xué)舉辦的第七屆固廢高級(jí)沙龍上發(fā)布的《固廢綠皮書(shū)》中指出，現(xiàn)在居民主要擔(dān)心的“二噁英”問(wèn)題，在美國(guó)、德國(guó)、日本環(huán)境部門(mén)最新公布調(diào)查報(bào)告中顯示，現(xiàn)代化生活垃圾焚燒廠(chǎng)已經(jīng)不是二噁英的主要排放源。另?yè)?jù)中科院環(huán)境生態(tài)中心的研究數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)金屬生產(chǎn)排放的二噁英在總排放量、向大氣的排放量以及向殘?jiān)呐欧帕恐芯加凶畲蟮谋壤?，成為二噁英的主要排放源。

　　在9月1日于北京召開(kāi)的第29屆國(guó)際二噁英大會(huì)上，來(lái)自世界上44個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1100名代表對(duì)環(huán)境中的“重復(fù)殺手”——二噁英問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。

　　12月10日~11日，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院趙章元研究員在“2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇”上強(qiáng)調(diào)了二噁英對(duì)人體的危害：焚燒排放出的數(shù)十種有毒物中，毒性最大的二噁英是一種有毒的含氯化合物，具有溶于油脂、難降解有機(jī)物（POPs），其持久性取決于半衰期（約14年到273年），被國(guó)際癌癥研究中心列為人類(lèi)一級(jí)致癌物。

　　面對(duì)二噁英對(duì)人類(lèi)生命安全產(chǎn)生的威脅，民眾產(chǎn)生了諸多的疑慮?？刂贫f英，我們國(guó)家有什么樣的行動(dòng)呢？

　　在由清華大學(xué)與中國(guó)固廢網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2009中國(guó)固廢高級(jí)論壇（第三屆中國(guó)固廢高級(jí)論壇）”上，清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任余剛教授表示，早在2003年我國(guó)就啟動(dòng)了《中國(guó)履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約〉國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家實(shí)施計(jì)劃”）的編制工作，并于2004年加入斯德哥爾摩公約。其中明確規(guī)定：在履約“國(guó)家實(shí)施計(jì)劃”過(guò)程中抓緊建立和健全我國(guó)的POPs污染控制標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)體系，加快二噁英現(xiàn)有源控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)，積極培育POPs廢棄物和污染場(chǎng)地治理市場(chǎng)。

　　我國(guó)在充分借鑒、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，采取了有效的法規(guī)措施、政策措施和管理措施。制定了詳盡的二噁英控制行動(dòng)的近期、中期、遠(yuǎn)期三階段計(jì)劃。2010年前完成對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)源的排放情況的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查；修正和完善排放因子，建立UP-POPs的動(dòng)態(tài)清單及數(shù)據(jù)庫(kù)；完成對(duì)重點(diǎn)排放源的選點(diǎn)示范。2015年前建立和強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，淘汰易生成和排放UP-POPs的規(guī)模小、技術(shù)落后的設(shè)施。2015年前完成基準(zhǔn)年重點(diǎn)源排放量40%（總量的20%）的削減；完成基準(zhǔn)年排放量80%（總量的40%）的削減；建立非故意產(chǎn)生POPs減排的長(zhǎng)效機(jī)制，更新清單和重點(diǎn)源名單。2025年后持續(xù)推進(jìn)非故意產(chǎn)生POPs的減排。

　　此外，我國(guó)通過(guò)頒布、修訂相關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則、排放標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，著重預(yù)防污染；通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推行“清潔生產(chǎn)”，頒布、修改排放標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化末端治理，促進(jìn)最佳可行技術(shù)（BAT）和最佳環(huán)境實(shí)踐（BEP）應(yīng)用，開(kāi)展綜合防治；通過(guò)法律政策等改進(jìn)管理體系、宣傳教育促進(jìn)公眾意識(shí)加強(qiáng)和公眾參與、鼓勵(lì)科學(xué)研究促進(jìn)減排控制技術(shù)創(chuàng)新，從而為新舊源減排創(chuàng)造良好的環(huán)境的措施；通過(guò)確定UP-POPs階段減排目標(biāo)，制定鼓勵(lì)UP-POPs減排的激勵(lì)政策，建立UP-POPs持續(xù)減排效果評(píng)估方法和清單更新系統(tǒng)，促成政府指導(dǎo)下市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的建立。借由以上措施建立中國(guó)的長(zhǎng)期的UP-POPs持續(xù)減排和控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　由此可見(jiàn)，二噁英問(wèn)題已得到了我國(guó)政府的高度重視，并且相關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取了相關(guān)措施以應(yīng)對(duì)。隨著民眾環(huán)境意識(shí)的日漸加強(qiáng)和我國(guó)政府的重視，中國(guó)二噁英的問(wèn)題終將得到解決。（姚森婧）

編輯：姚森婧

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