作為垃圾焚燒的兩大技術(shù)路線之一，流化床垃圾焚燒曾一度飽受爭議。近期，《生活垃圾流化床焚燒工程技術(shù)導(dǎo)則》出臺，讓流化床垃圾焚燒正式得到國家承認，開始步入更規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

杭州錦江集團總經(jīng)理王元珞在接受中國固廢網(wǎng)記者采訪時表示，“《導(dǎo)則》的出臺，見證了中國的流化床技術(shù) 16 年的發(fā)展歷程。在一定意義上，是國家對流化床焚燒技術(shù)的肯定?！秾?dǎo)則》確定了流化床作為我國自主研發(fā)的技術(shù)，已是一條較為成熟的適用技術(shù)路線，增強了市場和社會對流化床的信心，也使我國自主知識產(chǎn)權(quán)得以重視”。

流化床技術(shù)    中國自主研發(fā)

從國內(nèi)自主研發(fā)的第一臺流化床焚燒爐投運開始，流化床垃圾焚燒技術(shù)在我國已經(jīng)走過 16 個春秋。作為一種完全國產(chǎn)的垃圾焚燒處理技術(shù)，這一路走來，其中的酸甜苦辣只有經(jīng)歷者才最能體會。

去年，我國流化床垃圾焚燒的領(lǐng)先企業(yè)杭州錦江集團總經(jīng)理王元珞在接受中國固廢網(wǎng)采訪時曾由衷感慨：“轉(zhuǎn)眼間，我們已堅持了 15 個年頭”。正是這份堅持，讓流化床垃圾焚燒技術(shù)一路走到今天，并取得了不小成果，當(dāng)時杭州錦江集團的垃圾焚燒發(fā)電項目已遍布全國15 個省，23 個項目，日垃圾焚燒處理能力達 29000 多噸。

世界上的垃圾焚燒技術(shù)中，以機械爐排技術(shù)的發(fā)展時間更早，由于國外的垃圾品質(zhì)高，爐排爐對垃圾前處理簡單，飛灰量少，國外技術(shù)多以爐排爐焚燒技術(shù)為主。在我國，1985 年引進了第一臺機械爐排垃圾焚燒設(shè)備，通過 20 余年的消化吸收發(fā)展，機械爐排焚燒技術(shù)在國內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。

流化床技術(shù)在 60 年開始進入煤燃燒領(lǐng)域，表現(xiàn)出了高效、環(huán)保的特點，特別對于燃料變化的適應(yīng)性很強，因此，在燃燒領(lǐng)域得到了快速發(fā)展。因此，根據(jù)流化床適合于高效焚燒低熱值燃料的特點，過去的 20 年中，在日本、北美、歐洲等一些發(fā)達國家都先后開發(fā)應(yīng)用了基于流化床的垃圾焚燒技術(shù)。在“2007 中國固廢高級論壇”上，時任浙江大學(xué)常務(wù)副校長的倪明江教授介紹，由于我國的生活垃圾具有低熱值、高水分、熱值波動大等特點，如果采用直接引進的國外焚燒技術(shù)，燃燒時還需要用油助燃，運行費用較高。倪明江指出，“開發(fā)符合我國國情的，具有中國特色的，科學(xué)、經(jīng)濟、實用、有效的城市垃圾焚燒處理技術(shù)與裝置，是我國發(fā)展和應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)的根本?！?/p>

自 1995  年以來，浙江大學(xué)、中國科學(xué)院工程熱物理所、清華大學(xué)等國內(nèi)高校、科研機構(gòu)，依托早期流態(tài)化燃燒技術(shù)的積累，積極探索基于流化床的垃圾焚燒技術(shù)。并與企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研緊密合作，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和全國產(chǎn)化的循環(huán)流化床垃圾焚燒系統(tǒng)集成技術(shù)。

1997 年，杭州錦江集團與浙江大學(xué)共同成立“浙江大學(xué)錦江環(huán)保能源技術(shù)開發(fā)中心”。1998 年，第一臺流化床垃圾焚燒發(fā)電鍋爐在杭州余杭成功投運，可日處理城市生活垃圾 150  噸，標志著我國自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾焚燒技術(shù)的誕生。1999 年，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術(shù)和示范工程通過了原浙江省科學(xué)技術(shù)委員會的技術(shù)鑒定，開創(chuàng)了國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，全部運用國產(chǎn)化設(shè)備的城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的先河。自此以后，流化床垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展和系統(tǒng)完善進程非常快，并在國內(nèi)多城市進行了成功的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化示范及應(yīng)用。

技術(shù)之爭    道路一波三折

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院技術(shù)總監(jiān)安淼介紹，相比爐排爐技術(shù)，流化床焚燒技術(shù)主要依靠爐膛內(nèi)高溫流化床料的高熱容量、強烈摻混和傳熱的作用，使送入爐膛的垃圾快速升溫著火，形成整個床層內(nèi)的均勻燃燒。在國內(nèi)垃圾熱值較低的情況下，難以單獨燃燒，需要與煤進行混燒，以使鍋爐能保持較高的床內(nèi)溫度。

正是因為添加了輔助燃煤，導(dǎo)致了外界對流化床垃圾焚燒技術(shù)的懷疑。早期的流化床技術(shù)發(fā)展迅猛，由于流化床焚燒技術(shù)具有燃料適應(yīng)能力強的特點，加之早期的垃圾焚燒技術(shù)尚不成熟，由于垃圾焚燒發(fā)電有國家補貼，上網(wǎng)電價高于火力發(fā)電，一些采用循環(huán)流化床技術(shù)的企業(yè)，通過在垃圾中摻煤的方式，來獲得國家補貼。為規(guī)范流化床垃圾焚燒技術(shù)的健康發(fā)展，防止垃圾發(fā)電成為“小火電”，相關(guān)部門出臺了一系列文件，進行政策引導(dǎo)，對垃圾焚燒中的輔助燃煤的添加量進行規(guī)定。2006 年原國家發(fā)展改革委、財政部和稅務(wù)局頒布的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》中規(guī)定，“申報資源綜合利用認定的綜合利用發(fā)電單位，城市生活垃圾（含污泥）發(fā)電應(yīng)當(dāng)符合以下條件：垃圾焚燒爐建設(shè)及其運行符合國家或行業(yè)有關(guān)標準或規(guī)范；使用的垃圾數(shù)量及品質(zhì)需有地（市）級環(huán)衛(wèi)主管部門出具的證明材料；每月垃圾的實際使用量不低于設(shè)計額定值的 90%；垃圾焚燒發(fā)電采用流化床鍋爐摻燒原煤的，垃圾使用量應(yīng)不低于入爐燃料的 80%（重量比），必須配備垃圾與原煤自動給料顯示、記錄裝置。”。但由于缺乏有力的監(jiān)管，部分企業(yè)鉆了政策的空子。

在當(dāng)時國家對火電項目“上大壓小、淘汰落后產(chǎn)能”的大形勢下，這對流化床焚燒技術(shù)產(chǎn)生了不良影響，引起了行業(yè)內(nèi)外對技術(shù)本身的懷疑和爭議，從而也表現(xiàn)出了對流化床和爐排爐兩種不同技術(shù)在政策執(zhí)行中的不同態(tài)度。

如天津市在建垃圾焚燒發(fā)電廠時，同時使用了循環(huán)流化床和爐排爐兩種爐型。項目審批完成之后，因為循環(huán)流化床摻煤不好核定，采用循環(huán)流化床爐型的項目在電價核定過程中遇到了障礙，無法享受國家可再生能源政策。同樣，山東省 2007 年以前核準的垃圾焚燒發(fā)電項目都是循環(huán)流化床項目，后來因為摻燒煤炭問題，2007 年以后，核準項目以爐排爐為主。

由于國家很難判斷企業(yè)在進行垃圾焚燒時究竟摻了多少煤，也出現(xiàn)了另外一種現(xiàn)象，處理相同的垃圾，相比爐排爐焚燒技術(shù)，循環(huán)流化床生活垃圾焚燒技術(shù)補貼相對較低。

由于爐排爐的發(fā)展有一百多年的歷史，各種規(guī)范比較齊全。由于流化床垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展歷史較短，監(jiān)督監(jiān)管缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，在 2012 年開展的垃圾焚燒廠等級評定中，流化床焚燒項目最終沒有被包含在內(nèi)。

16 年堅持    天地?zé)o限寬廣

對流化床的堅持源于對理想的堅持

在流化床垃圾焚燒發(fā)展的 16 年里，行業(yè)對流化床技術(shù)的質(zhì)疑一直沒有間斷，尤其是 2003、2004 年的時候，流化床幾乎完全被“打死”。王元珞表示，“即便如此，我們?nèi)栽诔种院愕貓猿??！彼榻B，就像一個孩子跟一個成年人是無法進行比較的，流化床走到今天只有短短十幾年，跟具有國外上百年歷史的成熟技術(shù)相比較還有不足，“但是我認為，流化床技術(shù)具有很大的潛力，需要經(jīng)驗的積累，需要時間去進步”。王元珞坦言，“我們覺得應(yīng)該將流化床技術(shù)做好，因為這是我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，來之不易，如果我們再不堅持，這個技術(shù)可能會不復(fù)存在”。

而這，代表著一批流化床焚燒技術(shù)研發(fā)者的想法。2014 年，中國科學(xué)院工程熱物理研究所副所長、循環(huán)流化床實驗室主任呂清剛接受《中國科學(xué)報》采訪時，回憶曾經(jīng)的歲月說：“雖然循環(huán)流化床實驗室的發(fā)展歷程困難重重，但我們不輕言放棄，因為懷有一個樸實的科研報國夢”。

理想的激勵，讓生活垃圾流化床焚燒技術(shù)的參與者們一起堅持進行技術(shù)研發(fā)與改進，進行技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化探索。比如在產(chǎn)業(yè)化工程中，一些具體的工程問題給科研機構(gòu)造成了很多困擾。如垃圾的不規(guī)則性造成給料事故率高、垃圾焚燒煙氣中氯化氫對金屬的腐蝕作用造成的運行周期短、輔機系統(tǒng)不配套問題影響焚燒系統(tǒng)整體運行的穩(wěn)定性等等。這些困難在打擊行業(yè)堅持者的同時，也為他們樹立了前進的目標。

北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司，在循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)實際推廣過程中，考慮到氯會在高溫下嚴重腐蝕金屬影響連續(xù)運行時間，發(fā)明了“外置換熱器技術(shù)”，過熱蒸汽通過返料灰吸熱，從而緩解了高溫?zé)煔飧g，發(fā)電蒸汽溫度提高到 450°C ~485°C，發(fā)電熱效率高 25% 以上。

而杭州錦江集團，從投身垃圾焚燒發(fā)電事業(yè)至今，其生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)也已走過了工業(yè)化示范、產(chǎn)業(yè)化推廣、完善提高、成熟推廣四個階段，見證了流化床垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展歷程。

2007 年，與浙江大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的“生活垃圾循環(huán)流化床清潔焚燒發(fā)電集成技術(shù)”獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎、中國優(yōu)秀專利獎，成為生活垃圾發(fā)電技術(shù)的第一個國家獎，贏得了國家相關(guān)部門和專家的認可。國際廢棄物能源化處置理事會理事長、美國工程院院士、美國哥倫比亞大學(xué) Themlis 教授在國際動力工程學(xué)術(shù)會議的大會主題報告中將浙大錦江城市生活垃圾清潔焚燒發(fā)電集成技術(shù)列為廢棄物能源處置的世界五大技術(shù)流派之一。

經(jīng)過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，目前，杭州錦江集團已經(jīng)形成了單爐日處理規(guī)模分別為150、200、250、300、400、500、650、800 噸的流化床焚燒爐系列產(chǎn)品，并在進一步減少摻煤量及延長連續(xù)運行時間方面有了新的突破，摻煤重量比已控制在 5％以內(nèi)。

技術(shù)的提升，讓流化床垃圾焚燒技術(shù)也取得了一定的市場認同：據(jù)大智慧阿斯達克通訊社報道，到 2014 年5 月，內(nèi)地建成并投運的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約 178 座，總處理規(guī)模 16.6 萬噸 / 日。其中采用爐排爐技術(shù)的電廠達到 106 家，設(shè)計處理規(guī)模 10.5 萬噸 / 日，采用流化床技術(shù)的電廠為 67 家，設(shè)計處理規(guī)模 5.8 萬噸 / 日，約為生活垃圾焚燒處理處置總規(guī)模的 36%。

《導(dǎo)則》出臺     滿懷豪情再出發(fā)

經(jīng)過科研院所、企業(yè)、設(shè)備廠家多年的實踐與完善，流化床垃圾焚燒技術(shù)不斷進步與成熟，目前已經(jīng)形成了包括垃圾預(yù)處理、給料、分選、焚燒、熱控、煙氣處理等一整套系統(tǒng)化的集成技術(shù)。

住建部標準定額研究所副所長李錚認為，流化床垃圾焚燒技術(shù)是垃圾焚燒中具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的一項技術(shù)，是中國企業(yè)科研機院所企業(yè)等在垃圾焚燒領(lǐng)域，歷經(jīng)十多年取得的很大成就。

但據(jù)了解，以往我國實施的垃圾焚燒技術(shù)標準與導(dǎo)則等，主要是規(guī)范采用爐排爐技術(shù)的焚燒廠，流化床焚燒工程原則上也須遵循，但因兩者技術(shù)有別，標準的適用性與指導(dǎo)性大打折扣。

2014 年上半年，歷經(jīng) 7 年，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額研究所主持的《生活垃圾流化床焚燒工程技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱“《導(dǎo)則》”）(RISN-TG016-2014) 正式發(fā)布。業(yè)界普遍認為，這對于引導(dǎo)和發(fā)展流化床垃圾焚燒技術(shù)具有重要現(xiàn)實意義。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐和中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪均表示，《導(dǎo)則》的出臺將有助于流化床技術(shù)本身的升級進步。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長張益介紹，《導(dǎo)則》填補了流化床相關(guān)行業(yè)標準的空白，將引導(dǎo)技術(shù)向更高效、節(jié)能、清潔和穩(wěn)定化的方向發(fā)展。

另據(jù)住建部標準定額研究所工程處高工董一新介紹，為一步規(guī)范流化床垃圾焚燒廠的工程建設(shè)和運營管理，考核各流化床垃圾焚燒廠的實際建設(shè)和運行狀況，提高我國流化床焚燒廠的建設(shè)和運行水平，住建部計劃啟動流化床焚燒廠評價工作，繼《導(dǎo)則》后，制定“評價導(dǎo)則”?！啊u價導(dǎo)則’編制工作，計劃 8 月啟動前期調(diào)研，希望在年底可形成初步文件?！?/p>

政策的完善，讓流化床逐步規(guī)范，更讓這個十多年堅毅成長起來的國有技術(shù)看到更多希望，更有信心。作為流化床技術(shù)的先行者和優(yōu)秀代表，在《導(dǎo)則》宣貫會上，王元珞發(fā)出了對流化床垃圾焚燒技術(shù)的倡議：希望從事流化床焚燒的同仁，扎扎實實地做好每一件事，以認真、科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)更多的技術(shù)，提升流化床技術(shù)，同時把其他的技術(shù)融合進來，真正為中國垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化做出應(yīng)有貢獻。

（編輯李曉佳、張凌超對本文亦有貢獻。同時感謝馬增益、張益對本文的審閱及指正）

“2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”將于2014年12月12日在北京友誼賓館友誼宮盛大開幕，本屆論壇將以“新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)解碼”為主題。將為產(chǎn)業(yè)全景展示行業(yè)動態(tài)全面剖析產(chǎn)業(yè)格局，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展 邏輯頂層設(shè)計、政策變化趨勢、等宏觀層面進行梳理。從五大細分領(lǐng)域進行縱深分析，以全面解碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。2014固廢行業(yè)年度企業(yè)評選結(jié)果及頒獎典禮將在13日的論壇上舉行，敬請關(guān)注。

編輯：李丹