（二）強化技術支撐

建立環(huán)境與健康基準、標準體系。完善環(huán)境基準理論和技術方法，分階段、分步驟、有重點地研究發(fā)布基于人體健康的水、大氣和土壤環(huán)境基準。評估污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害大氣污染物名錄，為實行環(huán)境風險管理提供依據；評估現(xiàn)有化學物質環(huán)境健康風險，公布優(yōu)先控制化學品名錄，對高風險化學品生產、使用進行嚴格限制，并逐步淘汰替代。制定、發(fā)布環(huán)境與健康現(xiàn)場調查、暴露評價、風險評價等管理規(guī)范類標準，科學指導并規(guī)范相關工作開展。編制發(fā)布一批環(huán)境與健康數(shù)據標準，增強數(shù)據采集的標準化與系統(tǒng)性。

完善環(huán)境與健康信息系統(tǒng)。統(tǒng)籌環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、評估、決策、信息發(fā)布等業(yè)務需求，結合推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據建設工程，拓寬數(shù)據獲取渠道，整合數(shù)據資源，繼續(xù)建設并完善環(huán)境與健康信息綜合管理平臺。組織開展環(huán)境與健康信息資源調查，編制信息資源目錄，提高公共服務水平。建立環(huán)境與健康信息共享機制，規(guī)范信息發(fā)布方式。加快環(huán)境與健康信息安全管理體系建設，建設異地信息災備中心，提升數(shù)據安全和業(yè)務連續(xù)性保障能力，確保重要信息系統(tǒng)和基礎信息網絡安全。

推進環(huán)境與健康重點實驗室建設。在環(huán)境健康基準（水、大氣、土壤）、環(huán)境污染暴露評價、污染物對人體健康影響及風險評估以及核與輻射安全等領域，組織建設國家環(huán)境保護環(huán)境與健康重點實驗室，開展基礎性研究，增強科技創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的地方建立環(huán)境保護環(huán)境與健康實驗室，支持地方各級環(huán)境保護部門開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調查及科研工作。

加強環(huán)境與健康專業(yè)人才隊伍建設。在部門培訓中增設環(huán)境與健康專題并制定業(yè)務培訓計劃，強化對各級領導干部和科研人員的崗位培訓。結合國家和環(huán)保科技人才選拔機制，著力培養(yǎng)中青年業(yè)務骨干。加強與國際組織、各國政府部門、國外權威研究機構的交流與合作，豐富交流與合作的內涵與形式，鼓勵與國外一流科研機構建立長期、友好、穩(wěn)定的學術交流與科研合作關系，為加快培養(yǎng)領軍人才和創(chuàng)新團隊創(chuàng)造條件。

（三）加大科研力度

強化環(huán)境基準和環(huán)境質量標準基礎理論及技術方法研究。針對我國環(huán)境基準和環(huán)境質量標準研究中的關鍵科學問題，結合我國環(huán)境特征和管理需要，以保障公眾健康為目的，以環(huán)境健康風險評估為手段，綜合消化吸收國際經驗和成熟方法，研究適合我國基本國情和區(qū)域特征的環(huán)境基準和環(huán)境質量標準理論與技術方法學體系，新型污染物環(huán)境基準推導技術和方法。

開展環(huán)境與健康暴露評價、風險評估研究。啟動環(huán)境污染健康影響跟蹤研究，研究京津冀等重點區(qū)域主要大氣污染物暴露的健康危害。研究大氣污染人群精細化暴露測量技術，大氣顆粒物室內外滲透系數(shù)，污染物多途徑、多介質人群暴露貢獻率，典型區(qū)域的環(huán)境健康風險區(qū)劃及分級技術與方法。研究我國主要污染物、新型污染物及復合污染對健康影響的機理機制，針對環(huán)境內分泌干擾物、持久性有機物和重點重金屬，研發(fā)快速、方便、準確、靈敏、經濟的內暴露標志物檢測技術。

開展環(huán)境與健康管理政策研究。研究以環(huán)境健康風險為約束條件的環(huán)境績效考評方法，環(huán)境污染健康損害評估技術方法與賠償機制，環(huán)境與健康事件社會風險評價方法，環(huán)境健康風險管理融入環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測、排污許可等環(huán)境管理制度的切入點和路徑，探索信息公開及風險溝通機制。

（四）加快制度建設

建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度。以部門規(guī)章形式發(fā)布《環(huán)境與健康工作辦法（試行）》，明確工作目的、職權職責，規(guī)范工作程序和運行機制。成立環(huán)境與健康專家委員會，以提供咨詢、論證、參與風險溝通和宣傳教育等方式支持環(huán)境保護部門開展環(huán)境與健康工作。在環(huán)境保護政策制修訂過程中，推動增加保障公眾健康的條款和措施。鼓勵各地各級環(huán)境保護部門以解決基層環(huán)境與健康管理面臨的現(xiàn)實問題為切入點，積極開展環(huán)境與健康制度建設試點工作。

（五）加強宣傳教育

開展環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測和評估。制定環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測方案，選擇代表性地區(qū)監(jiān)測、評估不同人群環(huán)境與健康素養(yǎng)現(xiàn)狀及其影響因素，確定環(huán)境與健康宣教重點對象、重點內容及策略手段，有針對性地開展風險交流。修訂《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》。

普及環(huán)境與健康科學知識。依據《關于進一步加強環(huán)境保護科學技術普及工作的意見》《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020年）》《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》和《“同呼吸、共奮斗”公民行為準則》，充分利用現(xiàn)有傳播技術和資源，進行相關科普讀物、視頻、教育讀本的開發(fā)和制作，大力普及環(huán)境與健康基本理念、基本知識和基本技能。加強環(huán)境與健康輿情監(jiān)測，了解社會關注熱點和焦點問題，及時回應公眾關切，加強科普宣傳，營造科學理性的社會氛圍。

四、保障措施

（一）加強組織領導

將做好環(huán)境與健康工作納入生態(tài)文明建設和健康中國建設的重要議事日程。環(huán)境保護部依據《國家環(huán)境與健康工作領導小組協(xié)調工作機制》要求，加強對環(huán)境與健康工作的領導及部門間協(xié)作。各地環(huán)境保護部門要參照《國家環(huán)境與健康工作領導小組協(xié)調工作機制》，積極主動建立與衛(wèi)生計生等相關部門間的協(xié)調工作機制，共同防范環(huán)境與健康問題。

（二）推動試點示范

堅持政府引導、加強政策協(xié)同、強化能力建設，推動各地結合實際，謀劃并儲備一批環(huán)境與健康項目，堅持試點先行，重點突破，努力探索形成可復制、可推廣的經驗。

（三）加大資金投入

建立健全以政府投入為主、多渠道籌措資金的機制。將環(huán)境與健康工作作為政府基本公共服務的組成部分，將所需經費列入財政預算，加強資金的統(tǒng)籌管理與監(jiān)督，提高資金使用效益。

編輯：程彩云