三、保障措施

(一)嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標準規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的技術標準規(guī)范要求開展,增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、氣象局)

(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權。各級環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于2017年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作;于2018年12月底前,完成對縣級環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作,并開展裝機容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。(責任單位:省環(huán)保廳)

(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進環(huán)境監(jiān)測服務市場化,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等服務類的環(huán)境監(jiān)測活動。積極推進基礎公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質量自動站運行維護等方面政府購買服務,有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。(責任單位:省發(fā)展改革委、質監(jiān)局、環(huán)保廳)

(四)強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究,鼓勵省內科研部門、高校和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設備,推廣高科技產品與技術手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的應用,提升我省監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機物監(jiān)測等地方標準。開展農村環(huán)境質量評估試點工作。(責任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質監(jiān)局、氣象局)

(五)嚴格環(huán)境監(jiān)測質量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質量管理計劃,建立環(huán)境監(jiān)測質量考核體系,加強對質量控制與第三方檢測機構的管理,組織開展監(jiān)測質量專項檢查工作。依托物聯(lián)網、大數據、云計算等新技術、新方法,逐步建立完善自動監(jiān)測數據遠程質控等質量監(jiān)督功能和平臺,提高監(jiān)測數據質量的評價和預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)

(六)加強人員隊伍建設。加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設,滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設需求。按照關于開展實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理試點工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計劃地加快推進相關工作,在確保監(jiān)測業(yè)務正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。(責任單位:省環(huán)保廳、編辦、財政廳、人力資源社會保障廳)

(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制。重點加強生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設,提升樣品采集、實驗室測試分析及現場快速分析測試能力。按照國家要求落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。根據生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權,完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制,并將所需經費納入各級財政預算予以重點保障。(責任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳)

各省轄市、省直管縣(市)政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設的組織領導,制定具體實施意見,明確職責分工,確保各項工作落到實處。

編輯：劉影