中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》，要求所有化工園區(qū)(包括含有化工區(qū)塊的省級以上高新園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，以及市縣政府同意設(shè)立的化工生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，下同)內(nèi)不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，2020 年底前改造達標或關(guān)閉退出?；@區(qū)外不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2025 年底前就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，其中中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷或改造2018 年底前啟動，2020 年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷或改造 2020 年底前啟動，2025 年底前完成。列入退出區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè) 2025 年底前整體退出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性成效。詳情如下：

浙江省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕77 號)，加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，進一步防控城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風險，堅決遏制危險化學品重特大事故，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)工作目標。所有化工園區(qū)(包括含有化工區(qū)塊的省級以上高新園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，以及市縣政府同意設(shè)立的化工生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，下同)內(nèi)不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，2020 年底前改造達標或關(guān)閉退出?；@區(qū)外不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)2025 年底前就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，其中中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷或改造2018 年底前啟動，2020 年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷或改造 2020 年底前啟動，2025 年底前完成。列入退出區(qū)域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè) 2025 年底前整體退出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性成效。

(二)工作安排。全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作分 3 個階段實施。

1. 部署階段(2018 年 1—2 月)。省級有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要按照總體要求，制定具體實施方案，明確責任，細化措施，層層部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。

2.摸底評估階段(2018 年 3—6 月)。各設(shè)區(qū)市政府明確縣域危險化學品產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，按照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，分類提出處置意見，同時對所有化工園區(qū)開展摸底評估。

3.企業(yè)搬遷改造階段(2018 年 7 月—2025 年 11 月)。省經(jīng)信委、省安監(jiān)局會同有關(guān)部門加強指導服務(wù)和督查推進。各設(shè)區(qū)市政府組織做好企業(yè)搬遷改造工作。

二、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)區(qū)域安全風險的承載能力，提出鼓勵、限制和退出發(fā)展的縣域名單，經(jīng)省經(jīng)信委、省安監(jiān)局審核后，報省政府審定。鼓勵和限制發(fā)展的縣域，要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)境保護等各類規(guī)劃，科學設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所和運輸干道，推進安全監(jiān)管、危險源監(jiān)控、人流物流管控、應急保障和醫(yī)療救助一體化管理。配套和保障功能不完善的縣域，不得新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。限制發(fā)展的縣域，嚴格控制新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。鼓勵對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行改造提升。退出發(fā)展的縣域，嚴禁新建、擴建危險化學品生產(chǎn)項目。(責任單位：省經(jīng)信委、省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省能源局，各設(shè)區(qū)市政府)

(二)全面摸底評估。各設(shè)區(qū)市政府要組織開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)布局情況調(diào)查，按照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求以及列入退出發(fā)展縣域的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記造冊，科學評估企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保條件，經(jīng)企業(yè)申辯和專案評審，分別提出就地改造、搬遷入園、關(guān)閉退出的企業(yè)(以下統(tǒng)稱搬遷改造企業(yè))名單;對當?shù)厮谢@區(qū)開展摸底調(diào)查，對各化工園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展前景進行科學分析，明確可承接遷入企業(yè)的化工園區(qū)(以下簡稱承接園區(qū))及承接產(chǎn)業(yè)類型，確保承接園區(qū)符合相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。(責任單位：省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市政府)

(三)合理編制實施方案。各設(shè)區(qū)市政府要依據(jù)各類規(guī)劃，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在摸底評估的基礎(chǔ)上，經(jīng)科學周密論證，廣泛征求意見，特別是征求相關(guān)企業(yè)和承接園區(qū)及其所在地方政府意見后，統(tǒng)籌制定本地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案，明確實施范圍、工作目標、進度安排、組織方式、職責分工、資金籌措、承接園區(qū)、職工安置和保障措施等，并向社會公示。督促搬遷改造企業(yè)制定周密細致的具體實施方案，明確相關(guān)措施。(責任單位：省經(jīng)信委、省安監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市政府)

(四)組織實施搬遷改造。各設(shè)區(qū)市政府要加強組織協(xié)調(diào)，加快搬遷改造項目審批進程，積極協(xié)調(diào)解決搬遷改造過程中遇到的問題。要確保承接園區(qū)周邊安全、衛(wèi)生和環(huán)境防護距離不受侵占擠壓，因修改相關(guān)規(guī)劃對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。督促企業(yè)落實好搬遷改造項目建設(shè)所需資金，提前做好職工思想工作。(責任單位：省經(jīng)信委、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省衛(wèi)生計生委，各設(shè)區(qū)市政府)

(五)強化安全環(huán)保管理。各地政府要加強項目審批、選址、安全、環(huán)保等管理措施，嚴禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學品項目。督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評估，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度，及時組織項目竣工驗收，確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。對正在實施搬遷改造的企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)搬遷改造期間不出現(xiàn)安全和環(huán)保問題。搬遷改造企業(yè)拆除危險化學品生產(chǎn)裝置、構(gòu)筑物和防污染設(shè)施，要事先制定廢棄危險化學品、殘留污染物清理和安全處置方案，防止拆除活動造成人員傷亡和環(huán)境污染;加強劇毒化學品、易制爆化學品安全管理，嚴防丟失被盜。加強騰退土地污染風險管控和治理修復，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準。(責任單位：省安監(jiān)局、省環(huán)保廳，各設(shè)區(qū)市政府)

編輯：劉影