近日，福州市人民政府發(fā)布關于印發(fā)福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)的通知，以下是全文內容：

福州市人民政府關于印發(fā)福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)的通知

發(fā)布日期：2018-08-23

各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：

《福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)》已經(jīng)市政府2018年第十八次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府

2018年8月10日

福州市生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)

為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)，按照《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委省住建廳關于福建省生活垃圾分類制度實施方案的通知》(閩政辦〔2017〕148號)的有關要求，結合我市實際，現(xiàn)就扎實推進生活垃圾分類和和減量工作，制定三年行動計劃與實施方案如下：

一、指導原則

(一)指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照住建部“政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、循序漸進、分步實施”的要求，加快推進我市生活垃圾分類工作。

(二)工作原則

1.政府主導，社會參與。生活垃圾分類是一項典型的社會治理工作，需要加強政府推動、資金保障、頂層設計和基層創(chuàng)新，更需要全社會力量廣泛參與。政府主要做好政策引導，統(tǒng)一頂層設計、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一管理模式。創(chuàng)新社會資本參與，鼓勵與民間組織合作，開展志愿活動，充分發(fā)揮市場的作用，形成有效的激勵約束機制，完善垃圾處理收費制度，倡導消費模式轉變，鼓勵引導再生資源回收利用。

2.屬地管理，示范帶頭。屬地政府作為我市生活垃圾分類和減量工作推進主體，要研究制定轄區(qū)垃圾分類工作方案、年度計劃，建立考評獎懲機制等，建立三級目標責任體系，區(qū)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與社區(qū)、社區(qū)與物業(yè)小區(qū)及各單位簽訂生活垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務。黨政機關、行政事業(yè)單位(如機關局、商務局、市場監(jiān)管局、房管局、旅發(fā)委、衛(wèi)計委、環(huán)保局、港口管理局、園林局、國資委、體育局、交通委等)要制定本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作實施方案、年度計劃與考評獎懲機制，并組織實施。各級黨政機關、學校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等行政及事業(yè)單位，群眾社團組織，車站、體育場館、演出場館等公共場所，國有企業(yè)應帶頭示范推進落實生活垃圾分類工作。

3.循序漸進，科學規(guī)劃。在分類標準上，基于干、濕二分法，首先對濕垃圾、干垃圾中的特殊垃圾(有害垃圾、大件垃圾、建筑裝修垃圾)單獨投放，再對剩余干垃圾細分為可回收物、其他垃圾，由粗分逐步過渡至細分、精分;在分類收運處置上，按照各類垃圾分類收運和處理要求，通過區(qū)域拆分、整合，科學規(guī)劃，在時間和流程上統(tǒng)籌協(xié)調生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理各環(huán)節(jié)的關系，逐步完善分類流程與線路。

4.源頭減量，終端補缺。建立健全再生資源回收利用體系，促進生活垃圾分類與再生資源回收利用體系的有效銜接。完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系，重點補齊我市各類生活垃圾終端處理設施短板，統(tǒng)籌建設、完善與垃圾分類相銜接配套的終端處理設施。

二、目標任務

(一)總體目標

通過三年努力，由易到難，逐步從試點到全面建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，基本建立生活垃圾分類的法律法規(guī)和制度體系。五城區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%以上，分類覆蓋率達到95%以上，無害化處理率達100%，真正實現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。

(二)分年度目標

1. 2018年采取“1+4”模式在鼓樓區(qū)全區(qū)、臺江區(qū)茶亭街道、倉山區(qū)臨江街道、晉安區(qū)王莊街道、馬尾區(qū)羅星街道開展生活垃圾分類工作;黨政機關全面實施垃圾分類;出臺福州市生活垃圾分類政府規(guī)章。五城區(qū)分類覆蓋率達到50%以上，無害化處理率達100%。

2.2019年五城區(qū)全面推行生活分類投放、收集、運輸和處置工作，初步規(guī)范生活垃圾分類收運，完成生活垃圾分類人大立法;五城區(qū)生活垃圾回收利用率達30%以上，分類覆蓋率達80%以上，無害化處理率達100%。長樂區(qū)、六縣市、高新區(qū)管委會的城鎮(zhèn)區(qū)域按照五城區(qū)模式結合自身實際開展生活垃圾分類工作。

3.2020年五城區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%以上，分類覆蓋率達到95%以上，無害化處理率達100%，垃圾分類相關法律法規(guī)基本完善，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)規(guī)范運作。

三、分類標準

參照住建部要求及我市實際情況，擬按照“2+3”方式開展我市生活垃圾分類工作?！?”是指將生活垃圾主要分為濕垃圾(易腐垃圾)和干垃圾;“3”是指將干垃圾根據(jù)成分不同分為可回收物、特殊垃圾和其他垃圾三類。

(一)濕垃圾(又稱“易腐垃圾”)

主要包括單位食堂、賓館、飯店等餐飲業(yè)等產(chǎn)生的餐廚垃圾，家庭產(chǎn)生的有機易腐廚余垃圾，如米飯、面食、過期食品、魚肉蝦(含殼)類、蔬菜、瓜果、皮核等，農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等，使用綠色垃圾桶進行收集。

(二)干垃圾

1.可回收物。主要指生活垃圾中具有資源回收利用價值的，如紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等，使用藍色垃圾桶進行收集。

編輯：劉影