2.強化污染地塊再開發(fā)利用準入管理。2018年起，全市各級人民政府在編制相關規(guī)劃時，根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質量評估結果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，要根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質量評估結果、負面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質量要求，征求同級環(huán)境保護部門意見，反饋意見作為附件隨控制性詳細規(guī)劃報本級人民政府審批。各級國土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃時，要充分考慮疑似污染地塊、污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、國土資源部門2018年完成污染地塊信息溝通機制建立，并從2018年起由住建部門牽頭每年至少開展一次對污染地塊的開發(fā)利用聯動監(jiān)管活動?！矤款^單位：市住建委、國土資源局。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.加強土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管。2018年起，全市各級人民政府承擔土地征收工作的相關部門，在涉及疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，應當通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關地塊的土壤環(huán)境質量狀況，并記錄查詢日期和地塊的土壤環(huán)境質量狀況結果；查詢結果為疑似污染地塊的，委托第三方開展土壤環(huán)境質量狀況調查評估，并征求同級環(huán)境保護部門意見。各級人民政府在開展土地收回、收購工作時，及時查詢污染地塊信息系統(tǒng)，對涉及疑似污染地塊或污染地塊的，記錄查詢日期和地塊土壤環(huán)境質量狀況結果，并征求環(huán)境保護部門意見，取得環(huán)境保護部門書面回復。〔牽頭單位：市國土資源局。責任單位：市環(huán)保局、住建委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

4.實施污染地塊環(huán)境風險管控。2018年起，根據污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，制定污染地塊風險管控年度計劃，督促相關責任主體編制實施污染地塊環(huán)境風險管控方案?！矤款^單位：市環(huán)保局。責任單位：市國土資源局、住建委，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（四）實施土壤（重金屬）污染風險管控。

1.加強環(huán)境安全隱患整治。加大環(huán)境安全隱患整治力度，開展對涉重金屬、危險化學品和工業(yè)園區(qū)的重點污染企業(yè)、重點區(qū)域和重點減排項目的現場檢查，針對檢查中發(fā)現的問題及時下達環(huán)境整改通知書，要求有關單位和個人及時整改，堅決遏制和有效防范各類環(huán)境污染事故發(fā)生，確保轄區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。〔牽頭單位：市環(huán)保局。責任單位：市發(fā)改委、工信委、財政局、國土資源局、住建委、水利局、農委、安監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.嚴格管控涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染。推進落實企業(yè)治污責任，督促和指導相關縣（市、區(qū)）人民政府全面完成首批重點監(jiān)管企業(yè)土壤污染防治責任書的簽訂工作，更新發(fā)布重點行業(yè)企業(yè)名單。各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護部門督促指導土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)制定和實施用地土壤環(huán)境監(jiān)測年度計劃，組織對重點企業(yè)周邊土壤環(huán)境進行定期監(jiān)測，做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測、信息公開、清潔生產、排污申報登記和環(huán)境統(tǒng)計等監(jiān)督管理工作。落實《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，2018年建立全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，分解落實減排指標和措施，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治工作，針對行政區(qū)域內突出重金屬污染問題，制定有重點、有針對性的工作方案。推進實施《防城港市涉重金屬行業(yè)污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》，加快涉重金屬產業(yè)結構調整，依法淘汰落后產能，加速推進?；髽I(yè)搬遷改造工作。2020年底前完成防城港順譽化工有限公司、博拉暨廣順（防城港）化工有限公司、防城天睦化工有限公司、防城港南磷磷化工有限公司、防城港多磷化工有限公司、廣西防城港昕隆化工有限公司、歐勞福林香料有限公司、防城港越洋化工有限公司、廣西展利化工有限公司等9家企業(yè)的搬遷改造工作，對搬遷企業(yè)閑置用地開展疑似污染地塊排查工作，會同工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，建立轄區(qū)疑似污染地塊名單。制定重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量年度控制目標，嚴格涉重金屬行業(yè)準入，新（改、擴）建涉重金屬項目執(zhí)行重金屬污染物排放“減量置換”或“等量置換”的規(guī)定，實現重點行業(yè)的重點重金屬污染物排放量不超過6噸?！矤款^單位：市環(huán)保局、工信委。責任單位：市發(fā)改委、國土資源局、林業(yè)局、海洋局、統(tǒng)計局、質監(jiān)局、安監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.深入推進尾礦庫綜合整治。認真落實《廣西壯族自治區(qū)尾礦庫注銷及小型尾礦庫閉庫工作指導意見》和《廣西壯族自治區(qū)2016—2018年深化尾礦庫綜合治理方案》，結合本地實際，開展全市尾礦庫底數調查，建立健全全市尾礦庫管理數據庫。加大對歷史遺留尾礦庫的閉庫治理和注銷工作力度。持續(xù)開展全市尾礦庫環(huán)境污染普查和尾礦庫環(huán)境風險及周邊土壤狀況詳查工作?！矤款^單位：市安監(jiān)局、環(huán)保局。責任單位：市發(fā)改委、工信委、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（五）實施危險廢物固體廢物管控工程。

1.全面調查摸排危險廢物和固體廢物。根據本地區(qū)產業(yè)結構，對照《國家危險廢物名錄（2016年版）》，對重點建設項目環(huán)評報告書（表）中危險廢物種類、數量、污染防治措施等開展技術校核，對環(huán)評報告書（表）中存在錯誤或弄虛作假的，督促相關責任方采取措施予以整改。結合第二次全國污染源普查，各部門按職責全面調查危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產生情況，篩選產生量大的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，分行業(yè)、種類建立清單；調查危險廢物轉移聯單執(zhí)行情況和一般工業(yè)固體廢物的流向，重點掌握跨省轉移的主要固體廢物類別、轉移量及主要的接收地；開展社會源廢礦物油、鉛酸蓄電池調查，重點掌握流向情況。開展工業(yè)固體廢棄物堆存場所環(huán)境整治，加強堆存場所環(huán)境監(jiān)管，預防土壤污染，保障固體廢棄物堆存環(huán)境安全。以沿江、沿河、沿湖等區(qū)域為重點，組織開展固體廢物貯存、傾倒和填埋情況專項排查；對于排查發(fā)現的非法傾倒固體廢物，組織開展核查、鑒別和分類，根據環(huán)境風險程度確定優(yōu)先整治清單，做好涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應對。對于危險廢物、醫(yī)療廢物，重量在100噸以上的一般工業(yè)固體廢物和體積在500立方米以上的生活垃圾，制定“一點一策”整治工作方案。對排查出的固體廢物堆放傾倒點查明來源，落實相關責任，限期完成處置工作；無法查明來源的妥善處置，根據需要開展環(huán)境損害評估?！矤款^單位：市環(huán)保局。責任單位：市工信委、公安局、住建委、衛(wèi)計委、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會〕

編輯：劉影