跟當(dāng)前寒風(fēng)瑟瑟的行業(yè)態(tài)勢(shì)相比，近來(lái)的垃圾焚燒市場(chǎng)保持著強(qiáng)有力的釋放速度：前不久，天津上演一波大手筆操作，同期放出三大固廢綜合處理項(xiàng)目，累積投資額達(dá)60余億，其中的垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)模合計(jì)達(dá) 7650噸/日（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：日處理量合計(jì)過萬(wàn)噸！天津三大垃圾綜合處理項(xiàng)目齊揭曉）。時(shí)間再往前推，10月12日，被康恒環(huán)境聯(lián)合體拿下的廣西柳州市生活垃圾焚燒處理工程PPP項(xiàng)目，總設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)3000噸/日（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：3000噸/日！康恒環(huán)境聯(lián)合中標(biāo)10.61億柳州垃圾焚燒PPP項(xiàng)目）。除了大項(xiàng)目外，1200噸/日浙江嵊州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、1000噸/日寧夏中衛(wèi)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、撫順1200噸/日垃圾焚燒PPP項(xiàng)目、900噸/日的湖南永州東部生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目……一眾稍小體量的項(xiàng)目也在全國(guó)各地陸續(xù)開標(biāo)……

火熱的項(xiàng)目背后，無(wú)疑展現(xiàn)出垃圾焚燒市場(chǎng)的繁榮。

E20研究院數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年的五年間，我國(guó)城市已運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒廠的數(shù)量從138座增加至249座，數(shù)量增加近一倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率均在10%以上。進(jìn)入“十三五”，這一速率又在政策的加持下得到了進(jìn)一步提高。

2016年11月，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》發(fā)布，要求到2020年，設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力的50%以上。次年7月，《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》又明確指出，至2020年末，我國(guó)生活垃圾焚燒設(shè)施的處理能力要達(dá)到59.14萬(wàn)噸/日。這些硬性目標(biāo)的確定，更是進(jìn)一步掀起了 “十三五”時(shí)期垃圾焚燒市場(chǎng)新一輪的釋放。

當(dāng)時(shí)，基于以上目標(biāo)，E20研究院作了“十三五”的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，他們認(rèn)為，如果按照50萬(wàn)元/(噸/日)的垃圾焚燒行業(yè)平均單位投資額計(jì)算，至“十三五”末，新建市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1500億 ，而市場(chǎng)的年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到20%以上。如果取項(xiàng)目平均體量1500噸/日計(jì)算下來(lái)，平均每年會(huì)有50余個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。也就是說，“十三五”時(shí)期，垃圾焚燒市場(chǎng)依然處在大干快上的風(fēng)口期。

近兩年，這一預(yù)判在市場(chǎng)上得到了印證，垃圾焚燒市場(chǎng)在整個(gè)固廢市場(chǎng)中始終保持著高熱度。根據(jù)E20數(shù)據(jù)中心的不完全統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年兩年間，以22家生活垃圾焚燒龍頭企業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，其城鎮(zhèn)/縣域新增垃圾焚燒項(xiàng)目達(dá)176個(gè)，特別是2017年，新簽垃圾焚燒總規(guī)模約為12萬(wàn)噸/日。另外，根據(jù)廢棄物發(fā)電專委會(huì)給出的數(shù)據(jù)，2018年上半年，我國(guó)新中標(biāo)(簽約)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量約50個(gè)，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到5.7萬(wàn)噸/日。

近期，中國(guó)固廢網(wǎng)還觀察到，黑龍江、河北、青海、新疆等多個(gè)省市、自治區(qū)發(fā)布固廢設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃文件，其中垃圾焚燒項(xiàng)目都是建設(shè)重點(diǎn)之一。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，這些省份有一個(gè)共同點(diǎn)，它們的垃圾焚燒市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，截至2017年底，其垃圾焚燒率占比基本在30%以下，距離“50%”這條線還有一定差距。如此看來(lái)，“十三五”后期，它們將加大力度、加快速度向基準(zhǔn)線靠攏。這也表明，在接下來(lái)的三年里，這些地區(qū)還將有一大波項(xiàng)目以及投資機(jī)會(huì)放出。

數(shù)據(jù)來(lái)源：E20數(shù)據(jù)中心《固廢PPP報(bào)告》

不過，在目睹垃圾焚燒市場(chǎng)的繁榮背后，我們也應(yīng)該看到，快速的發(fā)展可能帶來(lái)整體發(fā)展趨勢(shì)上的變化。

2017年底，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤在“2017（第十一屆）固廢戰(zhàn)略論壇”的《合久必分、分久必合——垃圾分類下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局》演講中，曾將當(dāng)前的垃圾焚燒市場(chǎng)形容成 “華燈初上”。他表示，一方面，垃圾焚燒行業(yè)依然如華燈般璀璨；而另一方面， 3年內(nèi)垃圾焚燒的城市主戰(zhàn)場(chǎng)的高速增長(zhǎng)將基本告一段落，垃圾焚燒業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)將轉(zhuǎn)為中速。

薛濤指出， 2020年時(shí)，我國(guó)的垃圾焚燒率預(yù)計(jì)將達(dá)到住建部規(guī)劃中要求的50%。即便部分項(xiàng)目因?yàn)猷彵苄?yīng)而有所延遲，但整體來(lái)看，簽約項(xiàng)目（含遠(yuǎn)期）在逐漸落地，到那時(shí)，大部分項(xiàng)目都將完成，而到2025年，垃圾實(shí)際焚燒總量將基本達(dá)到平衡，剩下的一部分垃圾依然被填埋廠消化，尤其在西部和縣城等地區(qū)。消納增長(zhǎng)的垃圾量的另外一部分分流則來(lái)自可回收垃圾以及廚余垃圾逐漸對(duì)垃圾減量產(chǎn)生的貢獻(xiàn)。

對(duì)于這一預(yù)測(cè)，E20研究員固廢中心高級(jí)行業(yè)分析師李少甫表示，我們需要注意到，受我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目表現(xiàn)出明顯的區(qū)域分布不均衡性，以及一些縣域市場(chǎng)可能會(huì)逐步打開等因素影響，未來(lái)垃圾焚燒新建市場(chǎng)一方面將出現(xiàn)下沉，一些縣域、村鎮(zhèn)等小型的垃圾焚燒項(xiàng)目釋放出來(lái)，目前這一特征已逐步顯現(xiàn)，另一方面，一些垃圾焚燒發(fā)展相對(duì)滯后的市場(chǎng)還會(huì)陸續(xù)有項(xiàng)目放出，不過，從基本面來(lái)講，三到五年，如此大規(guī)模的垃圾焚燒項(xiàng)目大建設(shè)的時(shí)代將告一段落，垃圾焚燒市場(chǎng)將進(jìn)入中速發(fā)展階段。對(duì)于以垃圾焚燒為主業(yè)的企業(yè)而言，未來(lái)的機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)移到運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)以及包含餐廚垃圾、建筑垃圾等在內(nèi)的固廢綜合處理市場(chǎng)中去。

12月13-14日（周四、周五），由E20環(huán)境平臺(tái)和中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”將于在北京友誼賓館友誼宮聚英廳舉辦。本屆論壇以“集約循環(huán) 突破變局”為主題，探尋固廢行業(yè)的三大風(fēng)險(xiǎn)和三大機(jī)遇，合力預(yù)判產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。屆時(shí)，E20研究院還將發(fā)布《垃圾焚燒處理行業(yè)分析報(bào)告》，同時(shí)，聯(lián)合畢馬威企業(yè)咨詢（中國(guó)）有限公司發(fā)布《垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目成本測(cè)算和分析報(bào)告（2018版）》。

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編輯：劉影