五部門制定印發(fā)《關于加快推進長江經濟帶農業(yè)面源污染治理的指導意見》

時間：2018-11-01 14:57

來源：國家發(fā)改委

四、強化保障措施

（一）加強組織領導

健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的農業(yè)農村面源污染防治工作機制。中央有關部門按照職責分工加強對長江經濟帶農業(yè)農村面源污染治理的指導和督導檢查。各?。ㄊ校Ρ拘姓^(qū)內農業(yè)農村面源污染治理工作負總責，要將本指導意見確定的目標任務分解落實到市、縣，明確各地區(qū)、各階段的治理重點，同時及時跟蹤掌握治理情況、協(xié)調解決有關問題。各市、縣要明確污染治理路徑和政策措施，建立工作臺賬和時間表，落實治理責任，實行掛圖作戰(zhàn)。

（二）強化考核督查

農業(yè)農村面源污染治理是長江經濟帶“三水共治”的重要組成部分，將作為沿江省市領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，由推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室統(tǒng)一組織考核，考核結果報領導小組、國務院辦公廳和中央組織部。將農業(yè)農村面源污染治理突出問題納入中央生態(tài)環(huán)保督察范疇，對治理工作推進不力、污染問題嚴重的地區(qū)黨政領導干部進行移交問責，督促限期整改。對治理成效明顯的地區(qū)，通過表彰等方式予以激勵。

（三）提高監(jiān)測監(jiān)管能力

盡快建立完善農業(yè)農村面源污染的監(jiān)測和評價體系，實現(xiàn)監(jiān)測預報與預警的常態(tài)化、規(guī)范化。結合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測網絡和農村環(huán)境質量監(jiān)測試點工作，加強對農村飲用水源地、一定規(guī)模以上的農村生活污水處理設施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污口的監(jiān)測。加強政府監(jiān)管隊伍建設，運用衛(wèi)星遙感、大數據等技術，切實提高政府監(jiān)管能力，及時發(fā)現(xiàn)農業(yè)農村環(huán)境問題。

（四）完善污染防治標準和法規(guī)體系

制定完善農業(yè)生產、農業(yè)面源污染監(jiān)測和治理等標準及技術規(guī)范。嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標準》，推動出臺水產養(yǎng)殖尾水排放標準。研究制定農村生活垃圾分類和收運處理規(guī)范，指導各地加快制定農村生活污水治理排放標準。鼓勵地方特別是水環(huán)境敏感地區(qū)出臺高于國家標準的地方標準。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，完善農業(yè)農村面源污染防治方面的法律法規(guī)。加強生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、水利、公安等部門執(zhí)法協(xié)作，依法嚴肅查處違法違規(guī)行為。

（五）加強公眾參與和社會監(jiān)督

加強農業(yè)農村面源污染防治的科學普及和輿論宣傳，提高全社會的環(huán)境保護意識。將農業(yè)農村環(huán)境保護納入村規(guī)民約，調動廣大農民發(fā)展清潔生產、愛護環(huán)境衛(wèi)生、建設美麗家園的主動性、積極性。鼓勵公眾對污染農業(yè)農村環(huán)境的行為進行監(jiān)督舉報，及時解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。完善農業(yè)農村面源污染防治信用約束機制，地方人民政府歸集并公開環(huán)保信用評價、污染源監(jiān)測等信息。落實環(huán)保領域聯(lián)合懲戒合作備忘錄要求，依法依規(guī)對規(guī)?；N養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)中的失信主體實施懲戒和限制等約束性措施。

國家發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

農業(yè)農村部

住房城鄉(xiāng)建設部

水利部

2018年10月26日

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編輯：劉影

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