（二）積極培育新動能。

10.以貸款貼息、事后獎補等方式，引導企業(yè)加大技術改造投入，2020年底前全省主導產業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪高水平技術改造，企業(yè)技術改造后產生地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。實施工業(yè)強基工程，啟動重點行業(yè)產業(yè)鏈“一條龍”應用計劃。制造業(yè)整機企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等，帶動省內中小企業(yè)進入產業(yè)鏈或采購系統(tǒng)的，省財政按照新增省內配套的企業(yè)戶數、采購結算額，結合“雁陣形”產業(yè)集群培育給予獎勵。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳配合）

11.扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，自2018年9月1日起，省財政對獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，給予一定獎勵。對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予同期限最長2年貼息，對個人貸款按2年（第1年、第2年）全額貼息執(zhí)行。自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構向小微企業(yè)發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行濟南分行、省科技廳、省稅務局牽頭）

12.對牽頭承擔或參與實施的國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目，省財政擇優(yōu)給予每個項目最高1000萬元經費資助。省科技資金對重大科技創(chuàng)新項目配套支持，由最高500萬元提高到最高5000萬元；鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研單位共同實施產業(yè)關鍵核心技術攻關，符合條件的，列入省重點研發(fā)計劃予以立項，省科技資金通過事前資助和事后補助相結合的方式，按項目研發(fā)投入的一定比例給予支持，企業(yè)可從事后補助經費中提取不高于50%的經費，統(tǒng)籌用于研發(fā)人員的獎勵。（省科技廳、省財政廳牽頭）

13.到2020年，實現(xiàn)大型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，建成100個以上產業(yè)公共服務平臺和工業(yè)互聯(lián)網平臺，省財政分別給予每個平臺最高300萬元獎勵和1000萬元貼息、獎補或股權投入。推進印染、鑄造等行業(yè)共享工廠試點，逐步向服裝、家具等行業(yè)推廣。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省財政廳配合）

（三）加大脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興投入。

14.2018-2020年，各級財政專項和行業(yè)扶貧資金投入450億元以上，2018年基本完成17.2萬省貧困人口脫貧任務，2019年著力鞏固提升脫貧成果，2020年全面完成脫貧攻堅任務，消除絕對貧困。到2020年，投資260億元，加快推進黃河灘區(qū)居民遷建，基本解決全省60萬灘區(qū)居民防洪安全和安居問題。（省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）

15.啟動農村人居環(huán)境整治三年行動，到2020年，投資1500億元，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，95%以上村莊實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農街道基本完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造。投資222.3億元，建成高標準農田5982萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積500萬畝。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳牽頭，省農業(yè)農村廳、省財政廳、省發(fā)展改革委配合）

16.提升防災減災救災能力，加強重大工程的預報預警。加快災后重建，用好各級財政撥付的救災應急和災后重建資金，切實保障災區(qū)群眾生活，保障災后應急恢復項目建設，保障供排水、道路、橋梁等基礎設施和公益性設施建設。繼續(xù)爭取中央交通救災補助、特大防汛、農業(yè)生產救災等資金，統(tǒng)籌省內救災資金，支持災區(qū)防汛搶險及水毀工程恢復和國省道、農村公路等交通基礎設施災后搶通修復，加強災區(qū)農業(yè)基礎設施建設，開展蔬菜大棚、養(yǎng)殖圈舍等農牧漁業(yè)生產設施修復，幫助災區(qū)恢復農業(yè)生產。加快災區(qū)危房重建改造，提前預撥2019年省級農村危房改造補助資金，支持符合條件農戶的危房改造。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳配合）

（四）持續(xù)改善社會民生。

17.到2020年，完成100所中職院校（含技工學校）示范校、優(yōu)質特色校建設工程，建設25所左右高水平高職院校和一批品牌專業(yè)群，籌集50億元支持我省一流大學和一流學科建設，籌集20億元支持高水平應用型大學建設。5年內，建設100個左右高校協(xié)同創(chuàng)新中心。2018年完成農村“全面改薄”任務。投入600多億元，2020年基本解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。2018-2020年，每年新建、改擴建2000所幼兒園，新增50萬個學位，2018年省級學前教育獎補資金增加至3.9億元。（省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省財政廳配合）

18.到2020年，投資1100億元，完成540萬戶清潔取暖改造，55%的村莊實現(xiàn)清潔取暖；投資268億元，加快實施泰山山水林田湖生態(tài)修復國家試點工程；投資160億元，全面開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳配合）

（五）激發(fā)民間投資活力。

19.積極搭建雙招雙引平臺，建立重大項目領導分工推進責任制，抓好儒商大會簽約成果的落地生效。規(guī)范運用PPP方式，篩選濰坊至煙臺、萊西至榮成高鐵、威海港靖海灣港區(qū)張家埠新港作業(yè)區(qū)LNG泊位工程、小清河復航等建設項目向民營企業(yè)推介，重點支持民間資本股權占比高的社會資本方參與。采取以獎代補等方式，引導和鼓勵地方融資平臺存量項目轉型為PPP項目。鼓勵地方培育和引進一批知名產業(yè)新城運營商，開展產業(yè)新城建設。采取PPP模式的公共服務項目，按規(guī)定享受公共服務事業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳牽頭，省商務廳、省稅務局、十強產業(yè)專班配合）

20.鼓勵金融機構設立省級專項建設基金，支持民間資本參與基礎設施、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)水利、社會事業(yè)等項目建設。鼓勵有條件的地方按照銀行專項建設基金使用額度給予貼息補助，銀行相應降低民營企業(yè)融資成本。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭，省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局配合）

二、切實增強消費基礎性作用

（一）提高居民收入。

21.調整最低工資標準，定期發(fā)布企業(yè)工資指導線，改革國有企業(yè)工資決定機制，引導企業(yè)建立職工工資正常增長機制。制定省屬企業(yè)職業(yè)經理人薪酬制度改革試點意見。制定機關事業(yè)單位調資方案，出臺實施機關事業(yè)單位績效考核獎勵具體辦法。加大省對下轉移支付力度，3年內全部落實基層機關事業(yè)單位人員工資及養(yǎng)老保險改革政策，逐步提高基層工資待遇水平。落實帶薪休假制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省財政廳牽頭，省委編辦、省國資委配合）

編輯：劉影