日前，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布了關于《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通告，從排放、運輸、消納管理以及監(jiān)督檢查、法律責任等方面進行明確，進一步推進鄭州市建筑垃圾管理工作。詳情如下：

鄭州市人民政府辦公廳關于《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通告

為加強我市建筑垃圾管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，加快推進國家中心城市建設，按照2018年度政府立法計劃，市城管局作為起草部門向市政府呈報了《鄭州市建筑垃圾管理辦法》送審材料，擬制定政府規(guī)章。為深入推進民主立法、科學立法、依法立法，市政府法制辦按照政府立法程序，現(xiàn)將其全文向社會公布，廣泛征求意見。有關單位和個人如有意見和建議，于2018年11月30日前通過以下方式反饋至市政府法制辦。

傳 真：0371－67446680

電子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com

通訊地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（702室） 郵編：450006

附件：《鄭州市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》

2018年10月29日

鄭州市建筑垃圾管理辦法(征求意見稿)

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）為了加強我市建筑垃圾管理，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

第三條（定義）本辦法所稱建筑垃圾，是指各類建（構）筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第四條（市區(qū)責任）市人民政府應當制定建筑垃圾消納場建設、綜合利用發(fā)展規(guī)劃和政策，實施建筑垃圾源頭減量措施，建立建筑垃圾管理服務信息平臺。

縣（市）、區(qū)人民政府是本轄區(qū)建筑垃圾管理的責任主體，負責建筑垃圾消納場建設管理以及綜合利用等具體工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門的指導下，做好本轄區(qū)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

第五條（管理部門）市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責本市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負責所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的具體管理工作。

建設行政主管部門負責對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的建筑垃圾實施監(jiān)督管理。

公安機關交通管理部門負責對建筑垃圾運輸車輛違反道路安全行為進行查處。

交通運輸行政主管部門負責建筑垃圾運輸單位的營運資質管理。

發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、水務、物價等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條（處理原則）建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

第七條（經(jīng)費預算）市、區(qū)人民政府應當將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

第八條 （行業(yè)自律）鼓勵建筑垃圾運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)標準，加強行業(yè)自律，開展專業(yè)技能培訓。

第二章排放、運輸、消納管理

第九條（處置核準）處置建筑垃圾的單位或個人，應當向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準證》，獲得處置核準后，方可處置。居民住宅裝飾裝修排放建筑垃圾的除外。

第十條（排放核準條件）排放單位或個人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準證》的，應當向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料：

（一）有關行政管理部門核發(fā)批準建設的相關文件；

（二）核算建筑垃圾排放量的相關資料；

（三）建筑垃圾處置方案。處置方案應當包括建筑垃圾的分類、裝載地點、運輸距離、路線、種類、數(shù)量、消納場地、回收利用等事項；

（四）與建筑垃圾運輸企業(yè)名錄庫中的中標運輸單位簽訂的運輸合同；

（五）與持有《鄭州市建筑垃圾處置核準證》的消納場簽訂的處置合同。

第十一條（排放要求）任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道；不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險廢物混合排放和回填。

第十二條（建設單位要求） 工程建設單位、拆除工程組織實施單位應當在發(fā)包合同中明確施工單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位，并監(jiān)督施工單位落實規(guī)范排放、分類處置、適量裝載、密閉運輸、車輛潔凈、文明施工等措施。

發(fā)包合同中未明確施工單位前款責任的，建設單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位。

第十三條（運輸與處置費用的列支）建設單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾的運輸費和處置費。

第十四條（施工單位遵守規(guī)定）施工單位應當按照下列規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理:

（一）產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應及時清運，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

（二）對工程泥漿實施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應當進行干化處理；

（三）按相關技術要求設置圍擋、公示牌，工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬化；

編輯：李丹