今日（3月25日），連云港贛榆垃圾焚燒PPP項目已具備招標條件，邀請有意向的社會資本參與投標，項目總投資3.93億元，資格審查日期定于4月17日09時30分。

據(jù)悉，贛榆垃圾焚燒PPP項目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項目為一期工程，預(yù)留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。

本項目擬建設(shè)日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設(shè)2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機械爐排爐，同時配置1 臺額定功率15MW 汽輪發(fā)電機組。

連云港市贛榆區(qū)城市管理局贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目資格預(yù)審公告JSZC-G2019-058

連云港市贛榆區(qū)人民政府授權(quán)連云港市贛榆區(qū)城市管理局(項目實施機構(gòu))負責(zé)的贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)已經(jīng)贛榆區(qū)人民政府批準采用政府和社會資本合作模式實施，且已被列為江蘇省省級PPP試點項目。現(xiàn)采購人按照《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》(蘇政發(fā)[2015]1101號)、《江蘇省財政廳關(guān)于進一步推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(蘇財金〔2017〕92號)、《關(guān)于進一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》(蘇財金〔2017〕99號)等文件的精神，采用公開招標方式采購本項目社會資本，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報名并提出資格預(yù)審申請。

一、項目概況

(一)項目簡介

1、項目名稱：贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程PPP項目

2、項目類型：新建

3、項目地址：項目選址位于連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)科技園區(qū)擬建地塊內(nèi)，228國道西側(cè)，距228國道約50米。本項目為一期工程，預(yù)留二期工程擴建場地，總占地面積約140畝。

(二)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、項目規(guī)模：本項目擬建設(shè)日處理生活垃圾700 噸，年均處理生活垃圾約25.55 萬噸。建設(shè)2 條日處理能力為350t/d 焚燒線，采用2 臺350t/d 機械爐排爐，同時配置1 臺額定功率15MW 汽輪發(fā)電機組。

2、項目建設(shè)內(nèi)容：詳見下表

表1 項目建設(shè)內(nèi)容一覽表

連云港贛榆區(qū)城市管理局(項目實施機構(gòu))通過公開招標方式確定本項目中標社會資本方，并與中標社會資本方簽訂PPP項目協(xié)議，授權(quán)政府方出資代表與中標社會資本方按2:8的股權(quán)比例共同出資組建項目公司。

本項目采取BOT(建設(shè)-運營-移交)，即在特許期內(nèi)，由項目公司負責(zé)項目的設(shè)計、投融資、運營和移交，項目公司還需負責(zé)完成前期報批、報建等工作。項目建成后形成的所有項目資產(chǎn)歸政府所有。項目公司通過“使用者付費+可行性缺口補助”獲得項目投資、運營回報。項目特許期滿后，項目公司將項目設(shè)施無償移交給政府指定機構(gòu)。

(四)項目特許期限

本項目特許期30年(含2年建設(shè)期)。

(五)回報機制

根據(jù)《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財金〔2014〕156號)的規(guī)定，本項目采用使用者付費+可行性缺口補助的回報機制，可行性缺口補助是指使用者付費(即發(fā)電上網(wǎng)收入)不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。本項目的可行性缺口補助采取財政補貼形式，生活垃圾處理服務(wù)費全部通過績效考核支付。

(六)采購需求

選擇有生活垃圾焚燒發(fā)電項目投資、運維實力的社會資本方，與政府方出資代表合資成立PPP項目公司，PPP項目公司負責(zé)贛榆區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及其紅線內(nèi)外相關(guān)配套設(shè)施的新建工程(本工程建設(shè)將通過依法組織的招標程序選擇合格的供應(yīng)商或承包商)，期滿后無償移交給贛榆區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)。

(七)采購預(yù)算

本項目估算總投資為39262.14萬元。(最終以項目實際投資為準)

以上所述事項最終以公開招標文件的約定為準。

二、申請人資格要求

申請人需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。

(一) 基本條件

1.本項目接受境外企業(yè)投標，申請人具有獨立法人資格，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。須提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證原件及加蓋公章的復(fù)印件(已辦理三證合一的申請人只需提供營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋公章的復(fù)印件。如申請人為境外企業(yè)可根據(jù)實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業(yè)登記證”等證明文件);

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件;同時提供會計師事務(wù)所出具的證明其財務(wù)狀況的2015-2017年度財務(wù)審計報告);

3.具有履行合同所必需的設(shè)備或?qū)I(yè)技術(shù)能力(提供加蓋申請人公章的聲明，格式見附件);

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供申請人近6個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。如申請人為境外企業(yè)，依據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定提供并說明);

編輯：程彩云