8月24日，中國固廢網(wǎng)獲悉，山東濰坊昌邑生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目資格預(yù)審公告，邀請有意向的“申請人”參加，本項目擬采用BOT運作方式，中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立項目公司(SPV)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)、投融資、運營維護、移交等工作;本項目估算總投資為38045.38萬元，項目公司由中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立，項目資本金全部由中標(biāo)社會資本出資，資本金不低于項目總投資的30%。

項目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸，預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴建場地。項目本期建設(shè)兩條處理能力為 300t/d 的機械爐排爐垃圾焚燒線，并配置一套 15MW 汽輪發(fā)電機組。二期計劃新增一條 300t/d 的機械爐排爐垃圾焚燒線，再新配置一套 6MW 汽輪發(fā)電機組，由昌邑市政府根據(jù)實際需要另行實施。

附：昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為促進昌邑市生活垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，且滿足財政部 住建部 農(nóng)業(yè)部 環(huán)保部《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施 PPP 模式的通知》(財建〔2017〕455 號)的規(guī)定?，F(xiàn)對昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目運用PPP模式實施，本項目擬采用BOT運作方式，由昌邑市人民政府授權(quán)昌邑市環(huán)衛(wèi)中心作為實施機構(gòu)(以下簡稱“采購人”)與項目公司簽訂《PPP項目合同》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)、投融資、運營維護、移交等工作;項目合作期限屆滿后，項目公司將本項目有關(guān)設(shè)施及特許經(jīng)營權(quán)無償移交給實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)。相關(guān)PPP實施方案、物有所值評價、財政承受能力論證已通過財政部PPP中心審核，現(xiàn)啟動PPP社會資本采購工作。華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司受昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心委托代理本項目采購事宜，現(xiàn)發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)參加，內(nèi)容如下：

一、項目名稱及編號：昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目

項目編號：ZFCG-2019-129-03-44(政府采購編號SDGP370786201902000175)

二、項目授權(quán)主體：昌邑市人民政府

三、項目實施機構(gòu)：昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心

四、項目概況：本項目擬采用BOT運作方式，中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立項目公司(SPV)，昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為實施機構(gòu)與項目公司簽訂《PPP 項目合同》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項目公司負(fù)責(zé)本項目的建設(shè)、投融資、運營維護、移交等工作;本項目估算總投資為38045.38萬元，項目公司由中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立，項目資本金全部由中標(biāo)社會資本出資，資本金不低于項目總投資的30%。項目合作期：30年(其中建設(shè)期約2年，運營期約28年)，本項目回報機制為“可行性缺口補助”。

五、采購需求：

1、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

項目一期(本期)生活垃圾日處理規(guī)模為600噸，預(yù)留二期生活垃圾日處理規(guī)模300噸工程擴建場地。項目本期建設(shè)兩條處理能力為 300t/d 的機械爐排爐垃圾焚燒線，并配置一套 15MW 汽輪發(fā)電機組。二期計劃新增一條 300t/d 的機械爐排爐垃圾焚燒線，再新配置一套 6MW 汽輪發(fā)電機組，由昌邑市政府根據(jù)實際需要另行實施。

項目具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以政府審批備案的施工圖設(shè)計文件及項目實施機構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計變更為準(zhǔn)。

2、項目總投資估算：本項目工程總投資約為38045.38萬元，其中，工程費用32005.07萬元，其他費用2389.64萬元，基本預(yù)備費2063.68萬元，建設(shè)期利息1440.60萬元，鋪底流動資金146.39萬元。項目實際總投資以公開招標(biāo)結(jié)果并經(jīng)政府相關(guān)部門評審或?qū)徲嫗闇?zhǔn)。

3、合作模式和運作方式：

本項目為新建項目，運用PPP模式，采用BOT(建設(shè)-運營-移交)方式運作。

3.1項目實施機構(gòu)

昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心作為本項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)本項目準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、監(jiān)督、移交等工作。

3.2社會資本方選擇

昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等文件規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式選擇社會資本方。

3.3項目公司組建

中標(biāo)社會資本應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》及本項目具體要求出資成立項目公司，項目公司由中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立，所需注冊資本由中標(biāo)社會資本以貨幣形式出資，其認(rèn)繳的出資額占項目公司注冊資本的100%。

3.4授予特許經(jīng)營權(quán)

3.4.1昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心代表昌邑市人民政府將本項目下的特許經(jīng)營權(quán)(建設(shè)、運營和收益權(quán))授予給中標(biāo)社會資本成立的項目公司，并由項目公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運營、維護和用戶服務(wù)，中標(biāo)社會資本對項目公司承擔(dān)連帶責(zé)任;昌邑市人民政府或其授權(quán)機構(gòu)負(fù)責(zé)對項目公司進行監(jiān)督，對其提供服務(wù)的質(zhì)量進行評價。

3.4.2本項目特許經(jīng)營權(quán)包括：在PPP項目合作期限內(nèi)，在昌邑市投資、建設(shè)、運營、維護昌邑市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，負(fù)責(zé)昌邑市全部行政管理范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒處理，并獲得發(fā)電上網(wǎng)收入及垃圾處理服務(wù)費的權(quán)利。在整個PPP項目合作期限內(nèi)，項目公司應(yīng)將項目全部處理能力用于昌邑市及下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理，未經(jīng)實施機構(gòu)同意，項目公司不得處理來自于其他渠道的垃圾。項目PPP項目合作期限屆滿后，項目公司須將項目特許經(jīng)營權(quán)無償移交給實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)。

3.5項目公司股權(quán)架構(gòu)

項目公司由中標(biāo)社會資本獨資設(shè)立，所需注冊資本由中標(biāo)社會資本以貨幣形式出資，其認(rèn)繳的出資額占項目公司注冊資本的100%。中標(biāo)社會資本以其認(rèn)繳的出資額為限對項目公司承擔(dān)責(zé)任，項目公司對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。政府方主要承擔(dān)重要法律、政策變更、垃圾量不足等風(fēng)險，項目公司主要承擔(dān)項目建設(shè)、財務(wù)和運營維護、移交等商業(yè)風(fēng)險。不可抗力風(fēng)險雙方合理共擔(dān)。項目公司的所有收益全部歸中標(biāo)社會資本所有。

編輯：程彩云