為落實《土壤污染防治行動計劃》目標和任務，按照《關于印發(fā)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查系列技術文件的通知》(環(huán)辦土壤〔2017〕67號)《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)定(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2017〕1896號)，以及《全國重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查2019年工作方案》等文件要求，做好河南省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點、初步采樣調(diào)查工作，制定本技術方案。

一、工作目標

在河南省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查的信息采集、風險篩查及糾偏等工作的基礎上，結合洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店試點工作經(jīng)驗，2019年12月全面啟動初步采樣調(diào)查工作。

二、適用范圍

本方案適用于河南省行政轄區(qū)內(nèi)，在重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集的基礎上，經(jīng)過風險篩查及風險篩查結果糾偏工作后，擬開展初步采樣的在產(chǎn)、關閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊(以下簡稱疑似污染地塊)。

本方案規(guī)定了疑似污染地塊初步采樣調(diào)查工作中土壤和地下水布點、采樣、樣品保存和運輸?shù)墓ぷ鞒绦?、方法和技術要求。

對于近5年內(nèi)曾開展過土壤或地下水環(huán)境監(jiān)測，其調(diào)查評估、調(diào)查方法滿足本次調(diào)查布點、采樣技術要求且未新增污染源的地塊，可不開展初步采樣調(diào)查工作，利用已有數(shù)據(jù)開展風險分級。對于已有監(jiān)測成果不滿足本次調(diào)查布點、采樣技術要求的地塊，應按照本方案的相關規(guī)定補充缺失項目或重新開展布點采樣工作。

三、組織實施與工作程序

(一)組織實施

河南省重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點采樣工作由河南省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌管理，各省轄市生態(tài)環(huán)境管理部門負責組織實施，河南省環(huán)境保護科學研究院為初步采樣技術支撐部門，河南省環(huán)境監(jiān)測中心為初步采樣質(zhì)量控制技術支撐部門。

市級生態(tài)環(huán)境管理部門負責委托專業(yè)機構開展布點、采樣，以及樣品保存、運輸和實驗室檢測工作，并負責確定初步采樣技術支撐部門與質(zhì)量控制技術支撐部門、組建專家?guī)?負責專業(yè)機構、技術支撐單位之間的工作銜接。

市級專業(yè)機構負責制定布點采樣方案、現(xiàn)場采樣、樣品運輸，以及樣品檢測等;編制布點采樣方案的專業(yè)機構，負責組織專家對疑似污染地塊布點采樣方案進行審查;市級初步采樣質(zhì)量控制技術支撐部門，負責對現(xiàn)場采樣過程、樣品檢測等進行質(zhì)量控制。

(二)工作程序

疑似污染地塊初步采樣工作程序包括：識別疑似污染區(qū)域、篩選需布點的區(qū)域、制定布點計劃和采樣點現(xiàn)場確定、樣品采集、樣品保存與運輸、樣品檢測，工作程序見圖1。

初步采樣工作推薦采用“一段式”工作模式，即由一家專業(yè)機構承擔全部初步采樣工作;不具備“一段式”工作條件的省轄市，可采用“二段式”，即布點、采樣、樣品保存與運輸?shù)扔梢患覍I(yè)機構承擔，樣品分析測試工作由另一家專業(yè)機構(實驗室)承擔，市級生態(tài)環(huán)境管理部門應統(tǒng)籌做好兩個專業(yè)機構之間的工作銜接管理。

(三)人員要求

市級專業(yè)機構應指定具有污染地塊調(diào)查經(jīng)驗的專業(yè)技術人員為組長，小組組長應具有2年以上污染地塊調(diào)查經(jīng)驗;小組成員應具有環(huán)境、土壤或水文地質(zhì)等相關基礎知識，至少1人應參加過全國土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的專項培訓;應指定1人專門對關鍵工作程序進行文字和照片記錄。

圖1 疑似污染地塊布點采樣工作程序

(四)經(jīng)費保障

本次重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作經(jīng)費由各級財政按職責分工予以分擔，各級生態(tài)環(huán)境部門應積極爭取財政支持，各級政府均應將調(diào)查所需經(jīng)費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

四、布點采樣方案

(一)識別疑似污染區(qū)域

基于重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集階段獲取的相關信息，結合踏勘，綜合考慮污染源分布、污染物類型、污染物遷移途徑等，識別疑似污染區(qū)域，并拍照記錄。

原則上可參考下列次序識別疑似污染區(qū)域及其疑似污染程度，也可根據(jù)地塊實際情況進行確定：

1. 根據(jù)已有資料或前期調(diào)查表明可能存在污染的區(qū)域;

2. 曾發(fā)生泄露或環(huán)境污染事故的區(qū)域;

3. 各類地下罐槽、管線、集水井、檢查井等所在的區(qū)域;

4. 固體廢物堆放或填埋的區(qū)域;

5. 原輔材料、產(chǎn)品、化學品、有毒有害物質(zhì)以及危險廢物等生產(chǎn)、貯存、裝卸、使用和處置的區(qū)域;

6. 其他存在明顯污染痕跡或存在異味的區(qū)域。

對于在產(chǎn)企業(yè)，還應了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設施布局等，重點關注污染物排放點及污染防治設施區(qū)域，包括生產(chǎn)廢水排放點、廢液收集和處理系統(tǒng)、廢水處理設施、固體廢物堆放區(qū)域等。

按照“附件1 疑似污染地塊布點信息記錄表”記錄疑似污染區(qū)域信息。

(二)篩選布點區(qū)域

原則上每個疑似污染地塊應篩選不少于2個布點區(qū)域。

若各疑似污染區(qū)域的污染物類型相同，則依據(jù)疑似污染程度并結合實際情況篩選出布點區(qū)域。

若各疑似污染區(qū)域的污染物類型不同，如分別為重金屬、揮發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物等，則每類污染物依據(jù)其疑似污染程度并結合實際情況，至少篩選出1個布點區(qū)域。

可應用現(xiàn)場快速檢測設備輔助篩選布點區(qū)域。

按照“附件1 疑似污染地塊布點信息記錄表”記錄布點區(qū)域信息，并繪制疑似污染地塊各疑似污染區(qū)域總圖。

(三)制定布點計劃

1. 布點位置

(1)土壤布點位置

對于關閉搬遷企業(yè)，土壤布點應優(yōu)先選擇布點區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)設施、罐槽、污染泄露點等疑似污染源所在位置，并應在不造成安全隱患或二次污染的情況下確定(例如鉆探過程可能引起爆炸、坍塌、打穿管線或防滲層等)。

編輯：陳偉浩