(二)由此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)革命

垃圾處理從線性到循環(huán)，帶來(lái)的革命首先還是產(chǎn)業(yè)革命。

(1) 垃圾收集方面

上海垃圾分類(lèi)進(jìn)行到當(dāng)下階段以后，濕垃圾收集容器的容量開(kāi)始變得需要商榷，現(xiàn)在濕垃圾通用240升容量的桶，桶裝滿(mǎn)了就沒(méi)有辦法移動(dòng)，桶上面的四個(gè)輪子也難以承受，還有垃圾桶需要密封的問(wèn)題。齊玉梅表示，市綠化和市容管理局今年在上海找了一些團(tuán)隊(duì)研究垃圾桶的改變，這個(gè)改變會(huì)有一個(gè)連鎖反應(yīng)，如垃圾收運(yùn)車(chē)該如何改，怎么樣過(guò)渡等等。

以前民眾因?yàn)椴辉敢饪拷?，往往以“三米籃”的方式把垃圾扔過(guò)去，齊玉梅介紹，如何把垃圾房做成類(lèi)似于公交站一樣的城市家居裝備，讓人愿意靠近垃圾房，將是政府和市民都期待的變革。上海垃圾分類(lèi)雖然得到了全民的支持，但垃圾源頭投放的設(shè)施，還沒(méi)有達(dá)到上海打造世界會(huì)客廳的水平。按照定位的要求，垃圾房要做成一體化設(shè)施，利用充分的內(nèi)循環(huán)完成臭氣的處理，而現(xiàn)在的垃圾房的除臭現(xiàn)狀，就是拿一把噴壺對(duì)垃圾桶噴幾下，好一點(diǎn)的在垃圾房懸掛各種除臭的小設(shè)備，上海現(xiàn)在主要以補(bǔ)補(bǔ)丁的方式推進(jìn)垃圾房設(shè)施的改變。但更需要一段時(shí)間的探索后，將垃圾投放點(diǎn)采用集成化技術(shù)按照城市家居要求進(jìn)行集成化改進(jìn)。

垃圾駁運(yùn)車(chē)輛也需要做出改變。現(xiàn)在道路上的廢物箱分類(lèi)效果不夠理想，道路廢物箱收集的推車(chē)也要做一些變革，要能夠適應(yīng)道路廢物箱兩類(lèi)回收的要求，這是小型器具需要做出的改變，市綠化和市容管理局也提出過(guò)要求，包括整個(gè)技術(shù)規(guī)范方面都有要求。

(2)垃圾運(yùn)輸方面

垃圾運(yùn)輸方面，濕垃圾和干垃圾的收集運(yùn)輸車(chē)都出現(xiàn)了新的問(wèn)題，干垃圾運(yùn)輸車(chē)面臨的問(wèn)題是吃不飽，因?yàn)槔p了，原來(lái)2.75噸、3噸的運(yùn)輸車(chē)，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這么多垃圾可裝了，這是干垃圾壓縮帶來(lái)的問(wèn)題。濕垃圾不用壓，還沒(méi)有裝滿(mǎn)已經(jīng)超重，這是濕垃圾運(yùn)輸車(chē)面臨的超載問(wèn)題。上海市濕垃圾收運(yùn)，2019年幾乎所有的車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中都存在超載，部分超載率達(dá)到160%。

上海去年擁有1300多輛垃圾車(chē)輛，去年又購(gòu)置了一些新型車(chē)輛，從使用角度來(lái)講，這些濕垃圾車(chē)輛仍然需要做出提升;另外還有可回收物運(yùn)輸車(chē)輛現(xiàn)在使用的都是箱式貨車(chē)，進(jìn)城要受管制，不是所有時(shí)間都暢行無(wú)阻，所以如何運(yùn)用特種車(chē)輛為分類(lèi)出來(lái)的不同垃圾進(jìn)行有效收運(yùn)也是需要考慮的問(wèn)題。

有害垃圾目前沒(méi)有專(zhuān)用的運(yùn)輸車(chē)輛，但有害垃圾從燈管等易碎品到藥品，都是不一樣的，這會(huì)帶來(lái)清運(yùn)的問(wèn)題。市綠化和市容管理局今年做了有害垃圾整個(gè)體系的重構(gòu)，從原來(lái)更多關(guān)注干濕垃圾，到要求16個(gè)區(qū)41個(gè)暫存點(diǎn)，每一個(gè)暫存點(diǎn)在暫存環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有害垃圾的分類(lèi)存放，由此帶來(lái)的有害垃圾整個(gè)收運(yùn)系統(tǒng)的改變也將是未來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。

(3)后端處理焚燒發(fā)電方面

后續(xù)處理方面，垃圾分類(lèi)帶來(lái)焚燒系統(tǒng)熱值提高，含水率降低，原有的爐排如何運(yùn)轉(zhuǎn)，如何和濕垃圾殘?jiān)?a href="http://m.gvrgypx.cn/news/field?fid=25">滲濾液的濃縮液協(xié)同處理，以保證整個(gè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)也是眼下需要關(guān)注解決的問(wèn)題。

(4)生化處理方面

生化處理廠，逐步有了機(jī)遇，首先是從零實(shí)現(xiàn)了有，這幾年，全國(guó)一大批廚余垃圾處理廠開(kāi)始建設(shè)，這也帶動(dòng)一種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，接下來(lái)需要從成本、資金、穩(wěn)定性等方面繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，上海制訂了全國(guó)第一個(gè)餐廚垃圾制備有機(jī)介質(zhì)土的標(biāo)準(zhǔn)，為各種分類(lèi)達(dá)標(biāo)的濕垃圾、廚余垃圾制作有機(jī)介質(zhì)提供了方向。還希望企業(yè)能為厭氧產(chǎn)沼的更高程度資源化利用加大技術(shù)研發(fā)。

(5)循環(huán)利用方面

產(chǎn)業(yè)革命最大的變革，還是再生資源利用技術(shù)方面，高技術(shù)、高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料識(shí)別、分選、材料清洗、材料再循環(huán)技術(shù)將會(huì)得到更大程度的重視。

實(shí)際上對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)講，需要做一體化的設(shè)計(jì)，讓老百姓更愿意參加垃圾分類(lèi)，讓后端處理設(shè)施更適合居民參與垃圾分類(lèi)，這需要產(chǎn)業(yè)的變革，最終也會(huì)推動(dòng)垃圾分類(lèi)的成效。要完成垃圾分類(lèi)這個(gè)大命題，需要方方面面的推動(dòng)，使得這項(xiàng)工作朝更好的方向前進(jìn)。

(三)垃圾管理革命正在發(fā)生

一是隨著分類(lèi)推進(jìn)，原本納入社區(qū)衛(wèi)生管理的傳統(tǒng)一個(gè)桶的管理方式，演變成為既需要對(duì)投放實(shí)行法治管理也需要鼓勵(lì)性管理，需要通過(guò)科學(xué)管理引導(dǎo)市民習(xí)慣養(yǎng)成，如何管，這是一個(gè)管理環(huán)節(jié)的革命，上海提出了科技賦能管理，在第一階段采用志愿者值守，逐步過(guò)渡到一網(wǎng)統(tǒng)管對(duì)垃圾分類(lèi)的賦能管理(智能攝像提醒、數(shù)據(jù)比對(duì)智能發(fā)現(xiàn)等);

二是存儲(chǔ)，分類(lèi)后，濕垃圾需要加大收運(yùn)頻率、干垃圾不需要每日清運(yùn)，其他垃圾可根據(jù)社區(qū)條件、服務(wù)條件調(diào)節(jié)收運(yùn)頻率，還有收集過(guò)程中污染控制技術(shù)策略的變化等等，因此也是一場(chǎng)管理革命;

三是隨著分類(lèi)推進(jìn)，需要更好地監(jiān)控混裝混運(yùn)問(wèn)題、資源管理問(wèn)題，因此需要全程監(jiān)控不同類(lèi)型垃圾的精細(xì)化管理，這就存在濕垃圾與干垃圾廠的精細(xì)化監(jiān)管問(wèn)題;

四是在新形勢(shì)下的歷史遺留問(wèn)題的解決。在干垃圾設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行較好的情況下，干垃圾量降下來(lái)了，就可以騰出手來(lái)解決歷史遺留問(wèn)題。全國(guó)有200億噸的歷史存量垃圾，上海也碰到這樣的問(wèn)題，也在考慮處理歷史遺留問(wèn)題;

五是引起行業(yè)重大變化的可回收物問(wèn)題，上海從兩網(wǎng)協(xié)同發(fā)展到兩網(wǎng)融合，實(shí)際最終就是兩網(wǎng)合一，對(duì)管理體制和機(jī)制提出了極大的挑戰(zhàn)，從末端處理管理到資源加工，甚至需要更多的延伸。

因此，總體來(lái)看，垃圾分類(lèi)導(dǎo)致原來(lái)僅需要末端監(jiān)管，實(shí)際需要延伸到全過(guò)程監(jiān)管。

(四)社會(huì)管理也要跟上

垃圾分類(lèi)引發(fā)的垃圾革命，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，依然需要從崗位角色上去適應(yīng)這場(chǎng)管理革命。但實(shí)際上，管理者似乎不能從純技術(shù)、純行業(yè)的角度去思考，垃圾分類(lèi)推進(jìn)實(shí)際是需要我們從社會(huì)管理能力方面下功夫，其本質(zhì)是做人的工作。因此垃圾分類(lèi)在源頭上更是基層治理過(guò)程，需要從社會(huì)管理方面做好幾方面的工作：

編輯：趙凡