12月4日，中國固廢網(wǎng)從住建部官網(wǎng)獲悉，住建部、中共中央委員會宣傳部等12部門印發(fā)《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知。

　　文件提出，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；其他地級城市初步建立生活垃圾分類推進工作機制。力爭再用5年左右時間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系；地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習慣；全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

住房和城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)

《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國家機關有關部門、單位：

《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中國共產黨中央委員會宣傳部

中央精神文明建設指導委員會辦公室

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

中華人民共和國農業(yè)農村部

中華人民共和國商務部

國家機關事務管理局

中國共產主義青年團中央委員會

中華全國供銷合作總社

2020年11月27日

（此件公開發(fā)布）

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市黨委。

關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見

近年來，各地區(qū)、各部門扎實推進生活垃圾分類工作，為滿足人民群眾對美好生活的需要、構建基層社會治理新格局、推動生態(tài)文明建設、提高社會文明水平發(fā)揮了積極作用。但也要看到，我國生活垃圾分類工作總體尚處于起步階段，在落實城市主體責任、推動群眾習慣養(yǎng)成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面還存在不少困難和問題。為進一步推進生活垃圾分類工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，堅持黨建引領，堅持共建共治共享，深入推進生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，為建設美麗中國作出貢獻。

（二）基本原則。

——科學管理，綠色發(fā)展。普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度，堅持源頭減量，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——黨政推動，全民參與。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，加強宣傳教育和督促引導，形成全社會人人動手的良好氛圍。

——示范引領，持續(xù)推進。轉化推廣先行先試成果，發(fā)揮生活垃圾分類示范工作的引領帶動作用，加強生活垃圾分類技術研發(fā)，提高末端分類處理能力，促進源頭分類投放，持之以恒推進生活垃圾分類工作。

——制度保障，長效管理。完善生活垃圾分類相關法律法規(guī)和制度標準，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的工作體系，加快形成生活垃圾分類全過程管理系統(tǒng)。

——因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強分類指導，從各地實際出發(fā)，合理制定工作措施，堅持問題導向、目標導向、結果導向，有序推進生活垃圾分類工作，不搞“一刀切”，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。

（三）主要目標。到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市和第一批生活垃圾分類示范城市力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強；其他地級城市初步建立生活垃圾分類推進工作機制。力爭再用5年左右時間，基本建立配套完善的生活垃圾分類法律法規(guī)制度體系；地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成生活垃圾分類習慣；全國城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

二、全面加強科學管理

（四）合理確定分類類別。參照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095—2019），區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對統(tǒng)一的生活垃圾分類類別，設置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標志，方便居民分類投放生活垃圾。（住房和城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局等負責指導，各省、自治區(qū)和各城市人民政府負責落實并持續(xù)推進。以下均需各省、自治區(qū)和各城市人民政府落實并持續(xù)推進，不再列出）

（五）推動源頭減量。推行生態(tài)設計，提高產品可回收性。推動建立垃圾分類標識制度，逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識。鼓勵和引導實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴格落實限制商品過度包裝的有關規(guī)定，避免過度包裝，可以采取押金、以舊換新等措施加強產品包裝回收處置。落實國家有關塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品。餐飲經(jīng)營單位倡導“光盤行動”，引導消費者適量消費。鼓勵使用再生紙制品，加速推動無紙化辦公。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國管局、國家郵政局、供銷合作總社等按職責分工負責）

（六）推進分類投放收集系統(tǒng)建設。結合本地實際設置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理布局居住社區(qū)、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站等設施設備。推動開展定時定點分類投放生活垃圾，確保有害垃圾單獨投放，提高玻璃等低值可回收物收集比例，逐步提升生活垃圾分類質量，實現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。（住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、供銷合作總社等按職責分工負責）

（七）完善分類運輸系統(tǒng)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網(wǎng)絡，合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，配足、配齊分類運輸車輛（船舶）。發(fā)揮居（村）民委員會在組織社區(qū)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運等方面的積極作用，加強與物業(yè)單位、生活垃圾清運單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。逐步推行“車載桶裝、換桶直運”等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)，減少裝車運輸過程中的“拋灑滴漏”。做好重大疫情等應急狀態(tài)下生活垃圾分類相關工作。（住房和城鄉(xiāng)建設部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委、供銷合作總社等按職責分工負責）

編輯：趙利偉