時間:2021-07-07 17:06
來源:中國固廢網
(六)全面建立“一長三員”網格化監(jiān)管機制。壓實屬地監(jiān)管責任,以縣(市、區(qū))為單位,將行政區(qū)域內所有涉危險廢物企業(yè)全部登記造冊并動態(tài)更新。嚴格落實“網格化”監(jiān)管,每家企業(yè)安排1名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處負責同志為網格長、1名網格監(jiān)督員、1名縣級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督執(zhí)法人員和1名企業(yè)內部監(jiān)督管理員,建立“四位一體”監(jiān)管機制,強化網格內企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理,嚴防非法轉移處置危險廢物。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(七)嚴格開展危險廢物規(guī)范化管理。加大涉危險廢物企業(yè)規(guī)范化管理監(jiān)督檢查力度,各地生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)范化管理要求,每季度分批對行政區(qū)域內涉危險廢物企業(yè)進行規(guī)范化監(jiān)督檢查,督導企業(yè)嚴格落實危險廢物管理計劃、應急預案、經營許可證、識別標志設置等規(guī)范化管理制度和貯存、利用、處置等標準規(guī)范,不斷提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。省生態(tài)環(huán)境廳每年就各地規(guī)范化管理工作進行抽查。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(八)建立危險廢物環(huán)境風險區(qū)域聯防聯控機制。完善與北京、天津、山西、內蒙古等省(區(qū)、市)聯防聯控合作機制,加強危險廢物管理信息共享與協調合作,以廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢堿為重點,依法嚴厲打擊危險廢物跨省非法收集、轉移、運輸、傾倒、利用和處置等違法行為,對跨省涉危險廢物重大案件,開展聯合調查會商和掛牌督辦;對跨省涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件,開展協同調查處理。2022年底前,建立完善區(qū)域合作機制。推動省內跨區(qū)域、多層級聯動執(zhí)法,統(tǒng)籌省市縣三級執(zhí)法力量,針對行政區(qū)域交界處、重點流域上游、鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)開展聯合執(zhí)法,重點打擊跨區(qū)域涉危險廢物環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省交通運輸廳等參與)
(九)落實企業(yè)主體責任。危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險廢物相關企業(yè))的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產第一責任人,建立企業(yè)主體責任承諾制,壓實企業(yè)污染環(huán)境防治和安全生產主體責任,嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產法律法規(guī)制度,依法依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、河北銀保監(jiān)局等按職責分工負責)企業(yè)要按照國家有關規(guī)定建立危險廢物管理臺賬,及時通過省固體廢物信息平臺申報危險廢物相關資料,依法公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。利用、處置危險廢物的單位,要依法向公眾開放設施、場所,提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(十)完善危險廢物環(huán)境管理信息化體系。暢通與國家危險廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)聯網鏈接,實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行,利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控。加快推進省危險廢物智能化環(huán)境管理平臺建設,統(tǒng)一各地平臺建設標準規(guī)范,落實屬地監(jiān)管責任;完善智能監(jiān)控設備安裝,指導推動全省所有年產生危險廢物3噸及以上的危險廢物相關企業(yè)(不包括醫(yī)療衛(wèi)生機構),在危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等重點環(huán)節(jié)、重要場所推行視頻監(jiān)控、車輛識別等集成智能監(jiān)控手段,并與地方智能監(jiān)管平臺聯網運行,實現對危險廢物全過程跟蹤管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳等部門參與)加強與省道路運政管理信息系統(tǒng)信息共享,推進省固體廢物信息平臺與衛(wèi)生健康部門醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物信息管理平臺對接,探索與稅務、公安、司法機關等部門信息平臺鏈接,促進信息化平臺互通共享。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務局、省公安廳、省法院、省檢察院等參與)
三、強化危險廢物源頭管控
(十一)嚴格執(zhí)行危險廢物名錄管理制度。按照《國家危險廢物名錄》,組織各地做好危險廢物相關企業(yè)危險廢物類別代碼新舊更替銜接工作,認真落實危險廢物排除管理清單,對環(huán)境風險小的危險廢物類別實行特定環(huán)節(jié)豁免管理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳等參與)
(十二)加強危險廢物鑒別管理。按照危險廢物鑒別管理相關規(guī)定,嚴格落實對危險廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求。強化危險廢物相關企業(yè)鑒別主體意識,對可能具有或不確定是否具有危險特性的固體廢物,主動進行鑒別。危險廢物鑒別單位按規(guī)范程序開展鑒別,及時公開鑒別報告等資料,并對報告內容、結論承擔相應責任,嚴防鑒別造假。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等參與)
(十三)嚴把環(huán)境準入關。新改擴建項目要依法開展環(huán)境影響評價,對環(huán)評文件危險廢物種類、數量、屬性、貯存設施及需要配套建設的污染防治措施闡述不清的、無危險廢物合理利用處置方案、無環(huán)境風險防范措施的,不予批準。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)境影響評價文件開展復核,嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設施“三同時”管理,強化事中事后監(jiān)管。依法落實工業(yè)危險廢物排污許可制度,從嚴打擊無證排污、不按證排污等行為。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)
(十四)推動源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產工藝和設備。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)加快推進企業(yè)綠色制造,在鋼鐵、化工、建材等重點產廢行業(yè)開展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈創(chuàng)建,打造一批綠色制造先進典型。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
(十五)組織實施強制性清潔生產審核。指導企業(yè)在生產過程中使用無毒無害或低毒低害的清潔能源和原料,大力推廣節(jié)能環(huán)保工業(yè)技術。2022年底前,所有年產生危險廢物量100噸以上的危險廢物相關企業(yè)完成強制性清潔生產審核。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委等參與)
四、強化危險廢物收集轉運貯存等過程監(jiān)管
(十六)建立有害垃圾收集轉運體系。深入推進生活垃圾分類,建立有害垃圾收集轉運體系,按照危險廢物貯存標準,統(tǒng)籌規(guī)劃建設有害垃圾貯存點。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,相關部門參與)
(十七)推動收集貯存轉運專業(yè)化。加快推進危險廢物集中收集貯存轉運試點建設,圍繞服務工業(yè)園區(qū)內及周邊區(qū)域年產生危險廢物不超過3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機構、學校等產廢總量小的單位,支持危險廢物專業(yè)收集轉運、利用處置單位和社會力量建設區(qū)域性收集網點和貯存設施,開展危險廢物專業(yè)收集轉運服務。開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目建設。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省教育廳等按職責分工負責)
編輯:趙凡
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