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國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動方案(附全文)

時間:2021-09-15 09:14

來源:發(fā)改委

??3.科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產品。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響,完善相關產品的質量和食品安全標準。(市場監(jiān)管總局、衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)開展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究,科學評估其環(huán)境安全性和可控性。(科技部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部按職責分工負責)健全標準體系,出臺生物降解塑料標準,規(guī)范應用領域,明確降解條件和處置方式。(市場監(jiān)管總局牽頭負責)加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果轉化,不斷提升產品質量和性能,降低應用成本。(科技部、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)推動生物降解塑料產業(yè)有序發(fā)展,引導產業(yè)合理布局,防止產能盲目擴張。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)加快對全生物降解農膜的科學研究和推廣應用。(農業(yè)農村部牽頭負責)加大可降解塑料檢測能力建設,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為,規(guī)范行業(yè)秩序。(市場監(jiān)管總局牽頭負責)

??(二)加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置。

??4.加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。結合生活垃圾分類,推進城市再生資源回收網點與生活垃圾分類網點融合,在大型社區(qū)、寫字樓、商場、醫(yī)院、學校、場館等地,合理布局生活垃圾分類收集設施設備,提高塑料廢棄物收集轉運效率,提升塑料廢棄物回收規(guī)范化水平。(住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、國管局按職責分工負責)進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規(guī)范收集,推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體系的有效銜接。(交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家鐵路局、民航局按職責分工負責)鼓勵電子商務平臺(含外賣平臺)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作,加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。(商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家郵政局按職責分工負責)支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收。(全國供銷合作總社牽頭負責)

??5.建立完善農村塑料廢棄物收運處置體系。完善農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體系,構建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,不斷提高運行管理水平。根據當地實際,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務,合理選擇收集、轉運和處置模式。深入實施農膜回收行動,繼續(xù)開展農膜回收示范縣建設,推廣標準地膜應用,推動機械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用。開展農藥包裝物回收行動。支持和指導種養(yǎng)殖大戶、農業(yè)生產服務組織、再生資源回收企業(yè)等相關責任主體積極開展灌溉器具、漁網漁具、秧盤等廢舊農漁物資回收利用。(農業(yè)農村部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國供銷合作總社按職責分工負責)

??6.加大塑料廢棄物再生利用。支持塑料廢棄物再生利用項目建設,發(fā)布廢塑料綜合利用規(guī)范企業(yè)名單,引導相關項目向資源循環(huán)利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地等園區(qū)集聚,推動塑料廢棄物再生利用產業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)加強塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,加大對小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度,防止二次污染。(生態(tài)環(huán)境部負責)完善再生塑料有關標準,加快推廣應用廢塑料再生利用先進適用技術裝備,鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。(市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)

??7.提升塑料垃圾無害化處置水平。全面推進生活垃圾焚燒設施建設,支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板,原則上地級及以上城市和具備焚燒處理能力或建設條件的縣城,不再規(guī)劃和新建原生垃圾填埋設施;支持人口稀疏、垃圾產生量少、不具備建設規(guī)?;贌O施的地區(qū),通過跨區(qū)域共建共享方式建設焚燒處理設施,或經技術評估論證后,開展分散式、小型化焚燒處理設施試點;大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現(xiàn)有垃圾填埋場綜合整治,提升運營管理水平,規(guī)范日常作業(yè),禁止隨意傾倒、堆存生活垃圾,防止歷史填埋塑料垃圾向環(huán)境中泄漏。(國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

??(三)大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治。

??8.加強江河湖海塑料垃圾清理整治。發(fā)揮各級河湖長制平臺作用,實施江河、湖泊、水庫管理范圍內塑料垃圾專項清理,建立常態(tài)化清理機制,力爭重點水域露天塑料垃圾基本清零。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部按職責分工負責)制定長江經濟帶塑料污染治理實施方案。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭負責)開展海洋塑料垃圾和微塑料監(jiān)測調查。實施海灣、河口、岸灘等區(qū)域塑料垃圾專項清理,推動沿海市縣建立海洋塑料垃圾清理工作長效機制,保持重點濱海區(qū)域無明顯塑料垃圾。(生態(tài)環(huán)境部牽頭負責)增加海灘等活動場所垃圾收集設施投放,提高垃圾清運頻次。(住房和城鄉(xiāng)建設部牽頭負責)組織開展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染機理、監(jiān)測、防治技術等相關研究。(科技部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

??督促船舶嚴格按照有關法律法規(guī)收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的船舶垃圾,督促航運企業(yè)落實主體責任,依法打擊船舶垃圾違規(guī)排放的行為。(交通運輸部牽頭負責)確保船舶生活垃圾港口接收設施正常運行,推動港口接收設施與城市公共轉運處置設施有效銜接,落實船舶生活垃圾接收、轉運、處置各環(huán)節(jié)主體責任,完善船舶生活垃圾“船-港-城”全過程銜接和協(xié)作,嚴格執(zhí)行長江經濟帶內河港口船舶生活垃圾免費接收政策。(交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

??9.深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機制,增加景區(qū)生活垃圾收集設施投放,推動旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運處置,及時清掃收集景區(qū)塑料垃圾。倡導文明旅游,強化對游客的教育引導,對隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等行為進行勸導制止,實現(xiàn)A級及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。將塑料污染治理有關要求納入旅游景區(qū)質量等級評定標準體系。(文化和旅游部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、國家林草局按職責分工負責)

??10.深入開展農村塑料垃圾清理整治。結合農村人居環(huán)境整治提升工作,將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的工作內容,組織村民清潔村莊環(huán)境,對散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理,推動村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日、清潔指揮長、村莊保潔員公益崗位等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。(農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局牽頭負責)

編輯:趙凡

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