國家發(fā)展改革委等三部委發(fā)布《關于組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?。《通知》提出了通過開展試點，探索形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用模式，推廣一批成本較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品等目標;明確在2022年1月至2023年12月，以寄遞企業(yè)為主體實施試點，通過提升可循環(huán)快遞包裝產品綠色設計和標準化水平、培育可循環(huán)快遞包裝可持續(xù)使用機制等方式進行試點。

國家發(fā)展改革委辦公廳 商務部辦公廳國家郵政局辦公室關于組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕963號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、商務主管部門、郵政管理局，中國郵政集團有限公司：

為落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》有關部署要求，探索符合我國國情和電子商務、快遞業(yè)發(fā)展特點的可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧媚Ｊ?，推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用，國家發(fā)展改革委、商務部和國家郵政局決定組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點?，F將有關事項通知如下：

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持問題導向，實事求是、有序推進，通過開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c，探索解決制約可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧玫碾y點堵點，培育循環(huán)模式，提升應用規(guī)模，降低使用成本，加快促進快遞包裝綠色轉型。

二、試點目標

通過開展試點，探索形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧媚Ｊ?。推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品。推動解決可循環(huán)快遞包裝應用成本高、回收調撥運營難、個人消費者使用意愿不高、包裝與物流狀態(tài)數據鏈接不暢、產品標準化低等問題。促進可循環(huán)快遞包裝使用規(guī)模和比例明顯提升，使用范圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不斷完善，回收方式更加豐富有效，調撥運營網絡基本健全。

三、試點時間、主體和范圍

(一)試點時間。2022年1月至2023年12月。

(二)試點主體。以寄遞企業(yè)為主體，發(fā)揮寄遞企業(yè)在可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧眠^程中的關鍵紐帶作用，聯(lián)合上下游相關方共同開展試點。寄遞企業(yè)可以單獨申報，也可以聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)等相關方共同申報。

(三)試點范圍。以企業(yè)到個人消費者以及個人消費者之間的郵件快件規(guī)?；瘧每裳h(huán)包裝為主，優(yōu)先選擇品類適宜且業(yè)務量較大的快遞路線或城市(區(qū)域)開展。

四、試點主要內容

(一)提升可循環(huán)快遞包裝產品綠色設計和標準化水平。試點企業(yè)結合相關應用場景和商品種類，設計、推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品。聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)和其他寄遞企業(yè)，研究使用統(tǒng)一的可循環(huán)快遞包裝編碼和規(guī)格型號，提升可循環(huán)快遞包裝產品標準化應用水平。

(二)培育可循環(huán)快遞包裝可持續(xù)使用機制。試點企業(yè)系統(tǒng)梳理寄遞業(yè)務結構和流量流向，聯(lián)合上游企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，多場景、多路徑、多品類探索培育可循環(huán)快遞包裝應用模式。聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，探索個人消費者可循環(huán)快遞包裝應用場景和模式，推動協(xié)議電商用戶引導消費者選用可循環(huán)快遞包裝。聯(lián)合電商企業(yè)、連鎖商超，推動在生鮮配送、散貨物流等場景中推廣應用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。

(三)發(fā)揮電商平臺可循環(huán)包裝推廣應用作用。電商平臺企業(yè)通過轉發(fā)名錄等方式，引導平臺內企業(yè)積極使用經過綠色認證的可循環(huán)快遞包裝產品。與試點寄遞企業(yè)建立相關信息對接機制，針對試點線路或試點區(qū)域的消費者，在訂單生成頁面提示消費者選擇使用可循環(huán)快遞包裝，明示可循環(huán)快遞包裝價格、使用規(guī)則、回收方式等事項。建立積分獎勵、綠色信用等機制，積極引導消費者、相關生產商使用可循環(huán)快遞包裝。

(四)完善可循環(huán)快遞包裝基礎設施。試點企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游和其他寄遞企業(yè)，探索建立行業(yè)共享共用的可循環(huán)快遞包裝基礎設施。充分運用現有郵政網點、快遞網點、快遞柜、驛站等資源，投放可循環(huán)快遞包裝和回收設施。聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)、商業(yè)機構、物業(yè)服務企業(yè)等，合作設立快遞共配終端、可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點。

(五)創(chuàng)新可循環(huán)快遞包裝回收模式。試點企業(yè)豐富可循環(huán)快遞包裝末端回收方式，鼓勵第三方企業(yè)、快遞員參與回收，推動智能快件箱增設包裝回收功能。聯(lián)合電商企業(yè)，探索嘗試積分獎勵制、押金制、承諾制等激勵約束機制，引導個人消費者自主返還可循環(huán)快遞包裝。

(六)健全可循環(huán)快遞包裝調撥運營網絡。試點企業(yè)統(tǒng)籌當地分撥中心、倉儲場地等現有資源，聯(lián)合可循環(huán)包裝企業(yè)、電商企業(yè)合理謀劃建設可循環(huán)快遞包裝清洗、調撥場地，確保試點范圍內可循環(huán)快遞包裝高效循環(huán)流轉使用。試點企業(yè)聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)建立合理的成本分擔機制。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下可循環(huán)快遞包裝消殺工作。強化技術創(chuàng)新應用，采取逆向物流、聯(lián)合第三方企業(yè)運營等方式，同步監(jiān)控可循環(huán)快遞包裝狀態(tài)和物流狀態(tài)，暢通信息對接和數據轉換，實現可循環(huán)快遞包裝流向的全鏈條實時監(jiān)控，提升循環(huán)率和周轉效率。

五、工作程序

(一)組織試點申報。各寄遞企業(yè)根據本通知要求，結合企業(yè)實際，基于可循環(huán)快遞包裝應用現狀和問題，獨自或聯(lián)合相關方企業(yè)編制《可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確試點內容(包括范圍、區(qū)域、品類、場景、模式等)、工作機制和保障措施等，將《方案》報本企業(yè)總部所在地省級郵政管理部門、發(fā)展改革部門和商務主管部門。省級郵政管理部門會同發(fā)展改革部門和商務主管部門對企業(yè)申報材料進行初審后，于2022年1月20日前將企業(yè)申報材料聯(lián)合上報國家郵政局、國家發(fā)展改革委和商務部。

編輯：趙凡