近日，中國固廢網(wǎng)了解到，《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2022年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。詳情如下：

(2022年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

江蘇省人大常委會公告

第80號

《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2022年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年3月31日

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃和預(yù)防

第三章 風(fēng)險管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三節(jié) 建設(shè)用地

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 土壤污染防治應(yīng)當遵循預(yù)防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。

大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治應(yīng)當與土壤污染防治統(tǒng)籌部署，推動一體防治，實現(xiàn)源頭預(yù)防。

第四條 任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)。

土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。

第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé);建立健全土壤污染防治協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。跨行政區(qū)域的土壤污染防治問題，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決;無法協(xié)商解決的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展土壤污染防治有關(guān)工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好土壤污染防治相關(guān)工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)對耕地、林地等土壤污染防治實施監(jiān)督管理。

自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責(zé)對土地開發(fā)利用過程中的土壤污染防治實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對生活垃圾、生活污水處理、處置過程中的土壤污染防治實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、水利、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治相關(guān)工作。

本條第一款至第四款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第七條 地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負責(zé)。

本省實行土壤污染防治目標責(zé)任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價地方各級人民政府及其負責(zé)人、負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負責(zé)人的內(nèi)容。

第八條 支持土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)、監(jiān)測等污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進步。

第九條 建立與長江三角洲及其他相鄰區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動工作機制，開展土壤污染預(yù)防、風(fēng)險管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。

第十條 地方各級人民政府、有關(guān)部門、街道辦事處、村民委員會、居民委員會和新聞媒體應(yīng)當加強土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強公眾土壤污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。

第二章 規(guī)劃和預(yù)防

第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。

縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域土壤污染防治工作方案并公布實施。工作方案應(yīng)當包含化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等土壤污染防治要求，以及受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用等主要內(nèi)容。

前款所稱重點建設(shè)用地，是指土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。

第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力、土壤環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)確定區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。

編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當落實土壤污染防治工作要求，充分考慮土壤污染風(fēng)險，合理確定土地用途。嚴格控制有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置等行業(yè)(以下統(tǒng)稱土壤污染防治重點行業(yè))中土壤污染嚴重的地塊用途，不宜將其規(guī)劃為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地，可以用于拓展生態(tài)空間。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門推進國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當與自然資源主管部門共享土壤污染相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

編輯：趙凡