近日，中國(guó)固廢網(wǎng)了解到，西藏住建廳關(guān)于公開(kāi)征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案建議書(shū)》的公告(以下簡(jiǎn)稱《公告》)?！豆妗贩Q，計(jì)劃選擇6個(gè)縣，試點(diǎn)生活垃圾小型焚燒處理技術(shù)，研究縣域統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系模式，降低生活垃圾收運(yùn)處理成本，實(shí)現(xiàn)縣域生活垃圾統(tǒng)籌無(wú)害化收運(yùn)處理全覆蓋。

　　據(jù)悉，6個(gè)試點(diǎn)縣擬選定日喀則市定結(jié)縣(覆蓋縣城及所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、昌都市邊壩縣(覆蓋縣城及所轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、山南市措美縣(覆蓋縣城及所轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、林芝市察隅縣(覆蓋縣城及所轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、那曲市尼瑪縣(覆蓋縣城及所轄13個(gè)鄉(xiāng))和阿里地區(qū)噶爾縣(覆蓋縣城及所轄4個(gè)鄉(xiāng))共6個(gè)縣開(kāi)展縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)內(nèi)容包括兩方面：

　　1.生活垃圾小型焚燒設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌試點(diǎn)縣縣域，覆蓋縣城及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)，布局建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施。處理設(shè)施應(yīng)采用熱解氣化焚燒或直接焚燒工藝，技術(shù)工藝應(yīng)符合附件試點(diǎn)處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

　　2.城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系優(yōu)化。圍繞試點(diǎn)縣生活垃圾處理設(shè)施，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌協(xié)同，綜合考慮技術(shù)可靠性、投資運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，因地制宜研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理模式優(yōu)化方案。

　　試點(diǎn)項(xiàng)目將采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，特許經(jīng)營(yíng)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)路線、項(xiàng)目生命周期、建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本、投資回收期等綜合因素確定，原則上不超過(guò)30年。

　　值得注意的是，《公告》中強(qiáng)調(diào)，特許經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)完工后，經(jīng)半年以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放滿足附件試點(diǎn)處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)要求，通過(guò)驗(yàn)收的，正式進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，項(xiàng)目所在地人民政府按量、按效支付垃圾處理費(fèi)用;若建設(shè)完工一年內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)半年以上穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，則特許經(jīng)營(yíng)者按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定退出，政府方無(wú)需支付任何補(bǔ)償，且特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)已建設(shè)施的拆除與環(huán)境恢復(fù)。

　　以下為正文：

關(guān)于公開(kāi)征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案建議書(shū)》的公告

　　為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系，探索高海拔生活垃圾小型分散式焚燒技術(shù)應(yīng)用，提高生活垃圾減量效率、減少二次污染風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行能力、降低長(zhǎng)效運(yùn)行成本，擬組織開(kāi)展縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，現(xiàn)面向全社會(huì)具有投資意向和相關(guān)技術(shù)能力的企業(yè)征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案建議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案建議書(shū)》)。

　　《建設(shè)方案建議書(shū)》應(yīng)達(dá)到可行性研究報(bào)告深度，西藏自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳和試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體將聯(lián)合對(duì)意向企業(yè)報(bào)送的《建設(shè)方案建議書(shū)》組織審查論證，篩選符合基本要求的《建設(shè)方案建議書(shū)》作為試點(diǎn)項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書(shū)和特許經(jīng)營(yíng)方案的參考依據(jù)。

　　歡迎廣大企業(yè)積極參與，意向企業(yè)請(qǐng)于2024年7月30日前通過(guò)郵件方式遞交投資意向書(shū)，并于8月10日前將《建設(shè)方案建議書(shū)》報(bào)送至西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，同時(shí)將電子版文件發(fā)送至cxjsglc@163.com。

　　附件：《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)工作方案》?

　　西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2024年7月26日

　　聯(lián)系人：孫巖斌，聯(lián)系電話：18600747797。

　　縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)工作方案

　　為著力破解我區(qū)生活垃圾處置技術(shù)單一落后、處置能力不足、收運(yùn)成本高等問(wèn)題，加快提升全區(qū)生活垃圾治理能力，按照因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同的原則，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)探索高原生活垃圾收運(yùn)處置體系模式和小型分散式焚燒處理技術(shù)應(yīng)用，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)建設(shè)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)。計(jì)劃選擇6個(gè)縣，試點(diǎn)生活垃圾小型焚燒處理技術(shù)，研究縣域統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系模式，降低生活垃圾收運(yùn)處理成本，實(shí)現(xiàn)縣域生活垃圾統(tǒng)籌無(wú)害化收運(yùn)處理全覆蓋。

　　(二)制定全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系規(guī)劃。依托試點(diǎn)成果，研究制定《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系規(guī)劃》，力爭(zhēng)在2024年年底前印發(fā)實(shí)施，科學(xué)確定全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)模式和處理技術(shù)路線，規(guī)劃2025-2030年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾治理水平。

　　二、試點(diǎn)建設(shè)方案

　　(一)試點(diǎn)范圍

　　擬在日喀則市定結(jié)縣(覆蓋縣城及所轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、昌都市邊壩縣(覆蓋縣城及所轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、山南市措美縣(覆蓋縣城及所轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、林芝市察隅縣(覆蓋縣城及所轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、那曲市尼瑪縣(覆蓋縣城及所轄13個(gè)鄉(xiāng))和阿里地區(qū)噶爾縣(覆蓋縣城及所轄4個(gè)鄉(xiāng))共6個(gè)縣開(kāi)展縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系試點(diǎn)。

　　(二)實(shí)施主體

　　試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)為項(xiàng)目所在地縣人民政府依法依規(guī)授權(quán)的有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、事業(yè)單位等。

　　(三)試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容

　　1.生活垃圾小型焚燒設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌試點(diǎn)縣縣域，覆蓋縣城及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)，布局建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施。處理設(shè)施應(yīng)采用熱解氣化焚燒或直接焚燒工藝，技術(shù)工藝應(yīng)符合附件試點(diǎn)處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)要求，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

　　2.城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系優(yōu)化。圍繞試點(diǎn)縣生活垃圾處理設(shè)施，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌協(xié)同，綜合考慮技術(shù)可靠性、投資運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，因地制宜研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理模式優(yōu)化方案。

　　(四)實(shí)施模式

　　試點(diǎn)項(xiàng)目依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等6部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(2024年第17號(hào)令)，采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，引入社會(huì)資本通過(guò)投建營(yíng)一體化方式解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求，提高項(xiàng)目專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平，確保項(xiàng)目達(dá)到建設(shè)運(yùn)行和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營(yíng)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)路線、項(xiàng)目生命周期、建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本、投資回收期等綜合因素確定，原則上不超過(guò)30年。

編輯：趙凡