(二)實施城鎮(zhèn)固體廢物源頭管控。推進建筑垃圾分類處理。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色施工、全裝修或標準化裝修交付，強化建筑工地固體廢物源頭管控。將建筑垃圾減量、運輸、利用、處置所需費用列入工程造價，在工程招標和施工設(shè)計中明確減量要求和措施。探索房屋建筑和市政工程固體廢物排放限額管理。鼓勵就地就近處理園林垃圾。壓實經(jīng)營者主體責任，嚴格落實塑料制品規(guī)范使用和減量要求。加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，加強商品過度包裝治理。

(三)減少農(nóng)林固體廢物產(chǎn)生。加強地膜科學使用和管理，嚴禁非標地膜入市下田。強化農(nóng)業(yè)投入品包裝管理，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。推廣循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

三、規(guī)范收集轉(zhuǎn)運和貯存

(四)加強工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理。完善工業(yè)固體廢物管理臺賬制度，強化全鏈條跟蹤管控。推行工業(yè)固體廢物分類收集貯存，防范混堆混排。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。嚴格執(zhí)行工業(yè)固體廢物、危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批制度。規(guī)范各類企業(yè)危險廢物收集管理。

(五)規(guī)范城鎮(zhèn)固體廢物回收轉(zhuǎn)運體系。提高生活垃圾分類和資源化利用水平。深化生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強建筑工地、臨時貯存場所信息化監(jiān)管，加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴防沿途遺撒和亂倒亂卸建筑垃圾，防止城市建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。因地制宜配置園林垃圾分類收集容器和運輸設(shè)備。

(六)提高農(nóng)林固體廢物收集轉(zhuǎn)運能力。因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理設(shè)施。健全秸稈收儲運體系，培育專業(yè)化第三方服務(wù)主體。加強廢舊農(nóng)用物資和報廢農(nóng)機回收處置。積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)作用。建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營點和農(nóng)村垃圾回收站結(jié)合的回收體系，推廣押金制、回收獎勵制等模式。

四、提升資源化利用水平

(七)加強大宗固體廢棄物綜合利用。提升冶煉渣、尾礦、共伴生礦、赤泥、建筑垃圾綜合利用能力，加強有價組分高效提取及整體利用，因地制宜推動煤矸石多元化利用。拓寬秸稈綜合利用途徑，提高秸稈還田科學化、規(guī)范化水平。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

(八)提升再生資源循環(huán)利用水平。強化再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。開展“城市礦產(chǎn)”示范基地升級行動。深入實施生產(chǎn)者責任延伸制度，引導電器電子產(chǎn)品、汽車、動力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用。完善舊貨交易管理制度。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。在確保固體廢物零進口的前提下，有序推進海外優(yōu)質(zhì)再生資源進口利用。

(九)加強再生材料應(yīng)用推廣。建立完善再生材料標準和認證制度。研究實施再生材料和產(chǎn)品碳足跡認證。引導生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。推動將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會責任范圍。將更多符合條件的再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購范圍。探索再生材料應(yīng)用情況信息化追溯。

五、增加無害化治理能力

(十)提升全過程無害化水平。加強大宗工業(yè)固體廢物無害化預處理，降低貯存填埋量和環(huán)境污染風險。因地制宜確定生活垃圾處理方式，合理布局建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵在確保安全穩(wěn)定運行前提下，協(xié)同處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥和工業(yè)固體廢物。新建生活垃圾焚燒項目應(yīng)同步落實飛灰處理途徑，逐步減少飛灰填埋量。優(yōu)化污泥處理處置結(jié)構(gòu)，壓減填埋規(guī)模。

(十一)穩(wěn)妥有序探索規(guī)?；{利用渠道。在符合環(huán)境質(zhì)量標準、污染風險管控要求和安全生產(chǎn)要求前提下，探索通過井下充填、礦坑回填、生態(tài)修復等方式規(guī)模化消納利用大宗工業(yè)固體廢物。建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，加強部門協(xié)同，嚴格履行相關(guān)審批和決策程序，堅決防范以規(guī)?；{利用名義非法傾倒。

六、實施重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

(十二)開展非法傾倒處置固體廢物專項整治。深入開展重點區(qū)域非法傾倒處置固體廢物排查，及時發(fā)現(xiàn)問題并逐一限時整改。依法依規(guī)嚴肅查處違法單位和個人，斬斷黑色利益鏈條。

(十三)開展生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患專項整治。系統(tǒng)摸排生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患，建立問題整改臺賬。加快制定整治技術(shù)要求，“一場一策”開展專項整治。2024年底前停用的填埋場，除有后續(xù)使用計劃的外，原則上到2027年全部完成封場治理。

(十四)深入推進建筑垃圾專項整治。加快建筑垃圾利用和處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入排查建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)問題。加強跨部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和懲戒，暢通信息共享、案件移送等渠道，依法從嚴從重從速查處一批典型案件。

(十五)開展歷史遺留固體廢物堆存場所專項整治。摸清全國大宗工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境管理情況。開展環(huán)境風險調(diào)查評估，“一場(礦)一策”深入推進涉重金屬礦山、尾礦庫、堆(渣)場、危險廢物填埋場等環(huán)境安全隱患排查整治。到2030年，完成全國60%以上的歷史遺留固體廢物堆存場所治理，全面完成赤泥庫、尾礦庫環(huán)境風險隱患整治。

(十六)深入推進磷石膏綜合治理?！耙粠煲徊摺蓖七M磷石膏庫環(huán)境風險隱患排查整治。加強磷石膏貯存、運輸、利用等環(huán)節(jié)環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行磷石膏利用和無害化貯存污染控制技術(shù)規(guī)范，依法嚴肅查處磷石膏相關(guān)環(huán)境違法行為。到2027年，云南、湖北、貴州、四川、安徽、重慶等地區(qū)完成存量磷石膏庫整治。

七、嚴格全過程監(jiān)管和執(zhí)法督察

(十七)提升信息化監(jiān)管能力。加強固體廢物全生命周期信息化監(jiān)管，依法強化生活垃圾焚燒處理、固體廢物填埋、危險廢物焚燒和工業(yè)窯爐協(xié)同處置、重金屬重點行業(yè)企業(yè)自動監(jiān)測，推進危險廢物全過程實時動態(tài)監(jiān)控。推動企業(yè)開展數(shù)智監(jiān)控設(shè)備升級改造。

(十八)強化環(huán)境執(zhí)法督察。嚴格落實固體廢物污染防治相關(guān)法律法規(guī)，加強從生產(chǎn)到處置各環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管。嚴厲打擊固體廢物環(huán)境違法犯罪行為，依法依規(guī)追究責任，強化對私設(shè)暗管偷排等主觀惡意明顯、環(huán)境危害嚴重的違法違規(guī)行為的懲治。生態(tài)環(huán)境部門對造成嚴重生態(tài)破壞和環(huán)境污染的案件實行掛牌督辦。持續(xù)開展重點區(qū)域“清廢行動”。建立健全跨部門跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，加大對跨省非法傾倒固體廢物等行為的打擊力度。將違法違規(guī)處置固體廢物等突出生態(tài)環(huán)境問題納入生態(tài)環(huán)境保護督察。

編輯：趙凡