未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的，處5日-10日的拘留。

　　6. 運輸危廢的要求

　　新《固廢法》第83條

　　規(guī)定，運輸危險廢物，首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，并采取防止污染環(huán)境的措施。其次，禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

　　運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定，即《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)，這個辦法是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部委，于2019年11月10日聯(lián)合發(fā)布，自2020年1月1日起施行?！秶椅ｋU廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物，不適用該辦法，由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)管理。

　　如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的，就要按照新《固廢法》第112條第(十一)項進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

　　如果將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的，就要按照新《固廢法》第112條第(八)項進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　7. 制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案

　　新《固廢法》第85條

　　規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，要制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　如果沒有制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的，就要按照新《固廢法》第112條第(十二)項進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬-100萬的罰款，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　8. 生態(tài)環(huán)境污染擔(dān)責(zé)

　　本次修訂的新《固廢法》在第5條明確了“污染擔(dān)責(zé)”原則，要求產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人，應(yīng)采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

　　新《固廢法》第113條

　　規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費用的，處代為處置費用1-3倍的罰款。

　　新《固廢法》第86條

　　要求，因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

　　同時，在第118條明確規(guī)定，造成污染環(huán)境事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任、處以罰款、責(zé)令限期采取治理措施外，對于造成重大或者特大污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　造成一般或者較大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的1-3倍計算罰款;造成重大或者特大污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的3-5倍計算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。

　　以上就是產(chǎn)生危廢的企業(yè)需要關(guān)注的責(zé)任重點。接下來，將深入分析經(jīng)營危廢的企業(yè)需要注意的紅線問題和法律責(zé)任重點。經(jīng)營危廢的企業(yè)，包括收集、貯存、利用、處置危廢的企業(yè)以及醫(yī)療廢物處置單位，還包括城市污水處理廠污泥處置單位、實驗室危險廢物處置單位等。

　　二、經(jīng)營危廢企業(yè)的法律責(zé)任最多最嚴(yán)

　　經(jīng)營危廢的企業(yè)，法律責(zé)任最多，需要注意的紅線問題也最多，近幾年，因為非法收集、貯存、利用、處置危險廢物而被判刑的，是環(huán)境犯罪案例中追究刑事責(zé)任最多的領(lǐng)域。

　　經(jīng)營危廢的企業(yè)除了要關(guān)注新《固廢法》，還需要關(guān)注《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”和《刑法》第225條“非法經(jīng)營罪”的相關(guān)規(guī)定，以及2017年1月1日施行的《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

　　1.《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”

　　非法排放、傾倒、處置危險廢物達(dá)到三噸(含三噸)以上的違法行為，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條的規(guī)定，認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，即已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰。

　　具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)，非法排放、傾倒、處置危險廢物的，根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第4條第(四)項規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”從重定罪處罰，即可以判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第16條還規(guī)定，無危險廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，從危險廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，并具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法處置危險廢物”。

　　2.《刑法》第225條“非法經(jīng)營罪”

　　觸犯《刑法》第225條，構(gòu)成“非法經(jīng)營罪”的，將處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

編輯：趙利偉