目錄
第一章  總則
第二章  規(guī)劃與建設
第三章  生活垃圾分類投放、收集、運輸
第四章  生活垃圾分類處理及設施運行管理
第五章  監(jiān)督管理與公眾參與
第六章  法律責任
第七章  附則

第一章  總則
第一條（立法目的）  為了加強生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康和城市安全運行，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條（適用范圍）  本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放、收集、運輸、處理以及相關管理活動適用本條例。
建筑垃圾視為生活垃圾進行管理，本條例對建筑垃圾管理有明確規(guī)定的，適用本條例，未作規(guī)定的，適用國家和本市其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章。
本市工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品的管理，應當遵守國家和本市的其他相關法律、法規(guī)。
第三條（工作定位）  生活垃圾管理是本市城鄉(xiāng)環(huán)境建設、管理和公共服務的重要組成部分，是關系民生的基礎性公益事業(yè)。
本市生活垃圾管理應當遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責的原則，構(gòu)建政府主導、社會參與、權(quán)責明確、規(guī)范有序的生活垃圾管理體系。
第四條（政府職責）  本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作負責，應當將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃設施布局，保障資金投入，加強監(jiān)督管理。
市人民政府負責確定生活垃圾管理工作目標，制定政策，統(tǒng)籌推進全市生活垃圾管理工作。
區(qū)、縣人民政府負責落實市政府確定的工作目標，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集的日常監(jiān)督管理，指導社區(qū)居民委員會、村民委員會組織發(fā)動居民、村民開展生活垃圾分類工作。
第五條（部門職責）  市市政市容行政管理部門主管本市生活垃圾管理工作，負責綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核，組織制定相關規(guī)劃、標準和管理措施。
區(qū)、縣市政市容行政管理部門負責落實本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，對生活垃圾投放、收集、運輸、處理全過程進行監(jiān)督管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好相關管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安、國土、環(huán)保、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、交通、農(nóng)村工作、商務、園林綠化、城管執(zhí)法等部門，按照本條例和各自職責，做好生活垃圾管理的相關工作。
第六條（宣傳教育）  本市各級人民政府應當加強生活垃圾管理的宣傳教育，充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體，宣傳、普及生活垃圾管理的相關知識。
教育行政管理部門應當將生活垃圾減量、分類、處理的知識，納入中小學生課程。
第七條（社會公眾的權(quán)利義務）  任何單位和個人都有減少生活垃圾產(chǎn)生，正確開展生活垃圾分類的義務，不得圍堵生活垃圾收集、處理設施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設施的建設和正常運行，有權(quán)了解生活垃圾管理的政府信息，對違反生活垃圾管理要求的單位和個人進行勸阻和舉報。
第八條（專業(yè)作業(yè)單位責任）  本市從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務的企業(yè)、事業(yè)單位應當嚴格按照作業(yè)標準及規(guī)范的要求，提供安全、穩(wěn)定、環(huán)保、周到的服務。
第九條（鼓勵科技創(chuàng)新）  本市鼓勵有關生活垃圾減量化、資源化、無害化技術和標準的研究開發(fā)與推廣應用。
鼓勵具有相關資質(zhì)的企業(yè)在生活垃圾清掃、收集、運輸、處理等方面進行投資、建設和運行管理。
第十條（表彰獎勵）  本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
第二章  規(guī)劃與建設
第十一條（市級生活垃圾處理規(guī)劃）  市市政市容行政管理部門應當會同市政府有關部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的需要，組織編制本市生活垃圾處理規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。涉及生活垃圾管理事業(yè)發(fā)展的，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；涉及設施規(guī)劃布局和用地的，納入本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
本市生活垃圾處理規(guī)劃應當根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預測和成分特點，確定生活垃圾管理事業(yè)的發(fā)展方向，統(tǒng)籌全市生活垃圾處理流量、流向，明確處理結(jié)構(gòu)和設施總體布局。
第十二條（區(qū)縣生活垃圾處理規(guī)劃）  區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量預測和成分特點，組織編制區(qū)縣生活垃圾處理規(guī)劃，并報市市政市容行政管理部門備案。
區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應當明確本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的處理方式，包括在本行政區(qū)域建設處理設施、與其他區(qū)縣合作建設處理設施或者采購處理服務等，確定本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施的布局和處理工藝、能力，并與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十三條（規(guī)劃實施）  市人民政府組織編制近期建設規(guī)劃，應當統(tǒng)籌安排生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的建設重點和時序。
區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)市和區(qū)縣的生活垃圾處理規(guī)劃，結(jié)合本市規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃、年度土地供應計劃，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施的建設工作計劃，并組織實施。
第十四條（用地保護）  列入生活垃圾處理規(guī)劃的生活垃圾收集、處理設施建設用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
規(guī)劃行政管理部門應當會同有關部門制定有關標準，按照生活垃圾處理設施的工藝和規(guī)模，對設施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
第十五條（支持與協(xié)調(diào)）  市人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)建設生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的區(qū)、縣，給予投資、土地利用等方面的政策支持。
生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施建設與周邊關系的協(xié)調(diào)，由所在地的區(qū)、縣人民政府負責。
第十六條（設施建設要求一）  本市新建、改建、擴建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施應當符合生活垃圾處理規(guī)劃。
發(fā)展改革部門批準、核準生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施建設項目時，應當征求市政市容行政管理部門的意見，市政市容行政管理部門應當及時就項目處理工藝、規(guī)模、服務范圍等內(nèi)容提供相關意見。
第十七條（設施建設要求二）  生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施建設應當符合國家和本市有關標準，具備密閉、節(jié)能、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
作為生活垃圾處理宣傳教育基地的設施，應當建設相關參觀、宣傳的配套設施。
第十八條（設施建設要求三）  生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施工程建設的勘察、設計、施工和監(jiān)理，應當嚴格執(zhí)行國家和本市的有關法律、法規(guī)和技術標準。
從事生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設施工程建設勘察、設計、施工、監(jiān)理活動的單位應當具備相應資質(zhì)。
第十九條（配套設施標準）  市市政市容行政管理部門應當會同市規(guī)劃、發(fā)展改革等行政主管部門，組織編制建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準。
市規(guī)劃行政管理部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準中的有關內(nèi)容，納入本市建設項目配套公共服務設施配套建設指標，并采取措施保障落實。
第二十條（配套設施的建設）  本市新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施，建設工程設計方案應當包括配套生活垃圾分類設施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能。
規(guī)劃行政管理部門審批時，應當征求市政市容行政管理部門的意見。
配套生活垃圾分類設施應當與建設項目主體工程同步建設。生活垃圾設施建設費用應當納入建設工程總投資。
新建、改建住宅建設項目，建設單位應當公開配套生活垃圾分類設施的設置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
第二十一條（配套設施驗收）  建設工程配套生活垃圾分類設施竣工后，建設單位應當向市政市容行政管理部門申請建設工程配套環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收；驗收合格后，方可投入使用。
建設項目竣工驗收備案時，建設單位應當向建設行政主管部門提交市政市容行政管理部門出具的建設工程配套環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收行政許可決定書。
第二十二條（收集設施拆改） 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設施或者改變其用途。
因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設施的，應當提前向市政市容行政管理部門書面報告，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設施。
第三章  生活垃圾分類投放、收集、運輸
第二十三條（垃圾減量）  本市鼓勵、引導單位和個人在日常工作、生活中，采購可以重復使用的商品，使用再生紙及其制品，不使用一次性的餐盒、筷子、水杯等用品。
鼓勵凈菜上市，倡導社會公眾在各類餐飲服務單位就餐時，適量點餐、避免浪費，減少餐廚垃圾。
第二十四條（減少過度包裝）  在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的商品，應當進行合理包裝，符合國家有關限制過度包裝標準的要求。
第二十五條（生活垃圾處理費）  本市產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當按照有關規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
生活垃圾處理費應當遵循分類計價、鼓勵減量的原則，逐步實行計量收費。
第二十六條（分類管理原則）  本市實行生活垃圾分類制度，并遵循人人有責、科學分類、系統(tǒng)銜接、全程管理的原則。
第二十七條（管理標準）  市市政市容行政管理部門應當會同有關部門制定本市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的作業(yè)服務標準。
第二十八條（分類要求）  在本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應當遵守以下生活垃圾分類要求：
（一）餐飲企業(yè)、單位食堂中產(chǎn)生的餐廚垃圾投入具有餐廚垃圾標識的收集容器中；
（二）家庭中產(chǎn)生的廚余垃圾投入具有廚余標識的收集容器中；
（三）列入市商務行政管理部門公布的可回收物目錄的，交由經(jīng)商務行政管理部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置，或者投入具有可回收物標識的收集容器中；
（四）除餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物外的生活垃圾，投入具有其它垃圾標識的收集容器中；
（五）廢舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類管理人指定的地點；
（六）單獨收集、堆放村民日常生活中產(chǎn)生的爐灰、掃地（院）土、拆房（墻）土等灰土，并選擇遠離水源和居住地的適宜地點進行填坑造地，或者作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的其他原材料；
（七）單獨收集、堆放建筑垃圾；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范有關生活垃圾分類的其他要求。
危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品，應當單獨收集，不得混入生活垃圾。
第二十九條（分類管理人）  本市實行生活垃圾分類管理人制度，生活垃圾分類管理人按照如下規(guī)定確定：
（一）機關、團體、部隊、學校和企事業(yè)單位，由本單位負責；
（二）有物業(yè)服務單位管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務單位負責；沒有物業(yè)服務單位管理的住宅區(qū)、胡同、街巷，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；
（三）寫字樓由所有權(quán)人或者管理單位負責；
（四）農(nóng)村地區(qū)的行政村，由村民委員會負責；
（五）機場、長途客運站、火車站、城市公交總站、軌道交通站，由管理單位負責；
（六）集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、沿街商鋪等場所，由經(jīng)營管理單位負責。
（七）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負責；
（八）新建、改建、擴建建設工程的施工現(xiàn)場，由建設單位負責；
（九）公園、旅游景點，由管理單位負責；
（十）城市道路、公路，由清掃保潔單位負責。
第三十條（管理人的責任）  生活垃圾分類管理人應當做好以下工作：
（一）明確專人負責生活垃圾分類的日常管理工作；
（二）通過多種方式宣傳、告知、指導、鼓勵、監(jiān)督其責任范圍內(nèi)的單位和個人按照要求分類投放生活垃圾；
（三）保證責任范圍內(nèi)的生活垃圾分類收集、貯存，不得混裝混運、亂堆亂放；
（四）設置或者委托設置符合標準和要求的生活垃圾分類收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設。
（五）按照生活垃圾分類管理的要求，在責任范圍內(nèi)，明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；
（六）與生活垃圾收集運輸專業(yè)服務單位簽訂生活垃圾收集、運輸服務合同；
（七）不得將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置；
（八）及時制止其他單位和個人在管理范圍內(nèi)翻揀生活垃圾收集容器；
（九）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三十一條（容器分類的設置要求）  不同區(qū)域生活垃圾分類收集容器一般按照以下方式設置：
（一）居住區(qū)設置可回收物、廚余垃圾和其它垃圾的收集容器；
（二）餐飲區(qū)域設置可回收物、餐廚垃圾和其它垃圾的收集容器；
（二）單位辦公區(qū)域和社會公共場所設置可回收物和其它垃圾兩種收集容器。
設置的生活垃圾分類收集容器應當滿足分類投放的需要，并符合本市生活垃圾收集容器標準。
第三十二條（生活垃圾排放登記制度）  生活垃圾分類管理人應當按照規(guī)定，向所在地區(qū)的區(qū)縣市政市容行政管理部門進行生活垃圾排放登記，并提供生活垃圾收集運輸服務合同。
市政市容行政管理部門應當建立和完善有關生活垃圾排放登記的管理制度，推行電子政務服務，方便生活垃圾分類管理人進行登記，并與其他行政管理部門共享信息。
第三十三條（收集運輸資質(zhì)）  從事生活垃圾收集、運輸服務的企業(yè)，應當取得市政市容行政管理部門頒發(fā)的生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。
本市建筑垃圾運輸服務企業(yè)的管理，應當納入從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務許可的范圍。
第三十四條（建筑垃圾產(chǎn)生源頭管理）  新建、改建、擴建建設工程項目的建設單位和承擔建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、公路等拆除工程的單位應當在施工前，依法辦理建筑垃圾處置許可。
未取得建筑垃圾處置許可證的建設工程項目和城市房屋拆遷工程，住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門不得為其辦理建設工程施工許可手續(xù)或者城市房屋拆遷許可手續(xù)。
第三十五條（裝修垃圾管理）  裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，產(chǎn)生的單位和個人應當按照生活垃圾分類管理人的要求存放到指定地點，并承擔處理費用。
生活垃圾分類管理人應當依法辦理建筑垃圾處置許可，并委托取得從事建筑垃圾經(jīng)營性運輸服務許可的企業(yè)將建筑垃圾運輸至市政市容行政管理部門指定的處理設施。
第三十六條（專業(yè)收集運輸單位的義務）  生活垃圾收集運輸專業(yè)服務單位應當將生活垃圾分類運輸至密閉式垃圾分類清潔站，或者市政市容行政管理部門指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理設施，并在作業(yè)服務過程中遵守以下規(guī)定：
（一）按時分類收集運輸不同種類的生活垃圾；
（二）采用符合要求的分類收集工具、專用運輸車輛，收集、運輸生活垃圾；
（三）收集工具和專用運輸車輛應當做到密閉、完好和整潔，功能齊備，不得有垃圾飛揚、粘掛及遺灑滲瀝液現(xiàn)象；
（四）收集、運輸生活垃圾后，對生活垃圾收集設施及時清潔、復位，清理作業(yè)場地；
（五）禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾；
（六）禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第三十七條（運輸車輛要求）  用于運輸生活垃圾的車輛，應當依法取得市政市容行政管理部門核發(fā)的運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物準運證件，并實行密閉運輸。
運輸車輛的密閉裝置應當符合規(guī)定的標準，并保持牢固、無破損、無滲漏。
第三十八條（可回收物目錄）  市商務主管部門應當會同有關部門制定并定期公布可回收物目錄，建立健全科學、合理的可回收物回收統(tǒng)計系統(tǒng)，并納入全市生活垃圾信息統(tǒng)計管理系統(tǒng)。
第三十九條（站點布局）  本市各級商務行政管理部門應當建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收站點，方便交售可回收物。
第四十條（再生資源回收經(jīng)營者的義務）  再生資源回收經(jīng)營者應當按照國家和本市的相關標準、規(guī)定，開展回收經(jīng)營活動，并遵守下列要求：
（一）按照規(guī)定到商務主管部門備案；
（二）根據(jù)可回收物目錄，擴大收集渠道，做到應收盡收；
（三）在服務范圍內(nèi)，公示可回收物目錄，公布服務電話；
（四）配備相應的儲存設施設備，并符合消防、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生要求；
（五）不同種類的物品應當分類儲存，并在儲存設施、設備和場地的可視位置標示所存物品的名稱；
（六）運輸再生資源，應當采取防止其揚散、滲漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境或者危害人體健康的措施；
（七）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第四章  生活垃圾分類處理及設施運行管理
第四十一條（生活垃圾分類處理）  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施應當按照要求接收由市政市容行政管理部門指定來源的生活垃圾，并進行分類處理。
從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務的企業(yè)，應當取得市政市容行政管理部門頒發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可證。
設置建筑垃圾消納場所的，應當向市政市容行政管理部門提出申請，經(jīng)許可后，方可設置。
第四十二條（生活垃圾處理統(tǒng)籌）  市市政市容行政管理部門應當按照全市生活垃圾減量化的控制目標，負責確定各區(qū)縣的生活垃圾減量化控制目標，統(tǒng)籌優(yōu)化全市生活垃圾流向和流量。
第四十三條（建筑垃圾處理）  建設工程或者拆除工程在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應當采取以下方式之一進行處置：
（一）委托取得從事建筑垃圾經(jīng)營性運輸服務許可的企業(yè)將建筑垃圾運輸至市政市容行政管理部門指定的處理設施進行資源化處置，并承擔處理費用；
（二）采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設備或者方式，實施建筑垃圾就地資源化處置。
第四十四條（餐廚垃圾處理）  產(chǎn)生餐廚垃圾的單位應當建立餐廚垃圾處置管理制度，單獨收集廢棄食用油脂，將餐廚垃圾分類放置，并采取以下方式之一處理餐廚垃圾：
（一）安裝符合相關技術標準的設施就地處理餐廚垃圾；
（二）委托具備專業(yè)技術條件的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務單位處理餐廚垃圾。
禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物；禁止將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用、銷售。
第四十五條（餐廚垃圾就地處理）  餐飲經(jīng)營企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位的集體食堂在新建、改建、擴建餐飲服務設施時，應當按照規(guī)模要求和標準配套建設餐廚垃圾處理設施，實施餐廚垃圾就地處理和資源化利用。
市市政市容行政管理部門應當會同有關部門研究制定本市餐廚垃圾就地處理的標準。
第四十六條（廚余垃圾就地處理）  本市有條件的家庭可以安裝符合相關標準的廚余垃圾處理裝置，處理廚余垃圾。
在本市農(nóng)村地區(qū)，村民日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾應當結(jié)合農(nóng)業(yè)廢棄物資源化工作，與家畜糞便、廢棄農(nóng)作物、秸稈、樹葉等廢棄物一起，利用生物堆肥、微生物處理等技術就地或者相對集中處理，生產(chǎn)出有機肥和沼氣等再生產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。
第四十七條（果蔬園林垃圾集中處理）  大型蔬菜果品批發(fā)市場、超市物流配送中心，經(jīng)營管理單位應當按照要求建設處理設施，集中處理廢棄蔬菜、果品。
市和區(qū)縣園林綠化部門應當根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、集中處理的原則，按照標準建設處理設施，集中處理園林、公共綠地、公園中所產(chǎn)生的枝葉、花卉等廢棄物。
第四十八條（污染防控）  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行應當符合標準，并做到負壓全密閉。
第四十九條（在線監(jiān)管）  市和區(qū)、縣人民政府應當建立生活垃圾處理設施監(jiān)督管理制度，建立生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理平臺。
生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施應當按照要求建設在線監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)與生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理平臺的數(shù)據(jù)傳送。
第五十條（運行管理單位義務）  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位應當履行下列義務：
（一）嚴格按照國家有關規(guī)定和技術標準，處理生活垃圾；
（二）按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照要求配備生活垃圾處理設備、設施，并保證設備、設施運行良好；
（四）保證生活垃圾處理站、場（廠）環(huán)境整潔；
（五）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（六）對每日收運、進出場站、處理的生活垃圾進行計量，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理平臺；
（七）統(tǒng)計垃圾處理過程中產(chǎn)生的滲瀝液，將每日產(chǎn)生量、處理效果及最終處置情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理平臺；
（八）設置廠內(nèi)化驗室或者委托有資質(zhì)的化驗單位，對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測，并建立檢測檔案；
（九）按照國家勞動保護的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，根據(jù)崗位特點，為操作人員配備符合要求的安全防護及勞保用品，做好職工衛(wèi)生保健知識的宣傳、教育和培訓工作；
（十）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第五十一條（定期環(huán)境監(jiān)測）  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位應當定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價。
檢測、評價結(jié)果應當向市政市容、環(huán)境保護等行政管理部門報告。
第五十二條（處理后產(chǎn)品的推廣利用）  本市各級人民政府應當制定鼓勵使用生活垃圾處理再生產(chǎn)品的政策，采取措施推廣應用生活垃圾處理再生產(chǎn)品。
各類生活垃圾處理設施在垃圾處理過程中產(chǎn)生的沼氣、熱能等資源，應當優(yōu)先用于設施周邊群眾的日常生產(chǎn)、生活。
生活垃圾處理再生產(chǎn)品應當符合相關環(huán)保和技術標準，避免造成二次污染。
第五十三條（建筑垃圾循環(huán)利用）  本市鼓勵建筑垃圾再生產(chǎn)品的利用，制定有關利用建筑垃圾生產(chǎn)再生建筑材料的產(chǎn)業(yè)政策，促進建筑垃圾的循環(huán)利用。
市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同相關管理部門制定建筑垃圾再生產(chǎn)品標準。
第五章  監(jiān)督管理與公眾參與
第五十四條（監(jiān)督檢查）  本市各級市政市容行政管理部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范，對生活垃圾分類管理人和生活垃圾收集、運輸、處理作業(yè)單位進行監(jiān)督檢查。
市政市容行政管理部門和相關部門應當確定具體工作機構(gòu)，建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法的工作協(xié)調(diào)配合機制，定期通報情況，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
第五十五條（監(jiān)督檢查規(guī)范及結(jié)果）  監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示有效的監(jiān)督檢查證件，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果予以記錄，由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字后歸檔。
市政市容行政管理部門和有關部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有關生活垃圾管理的違法行為不屬于本部門主管或者管轄的，應當及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并提供必要的證據(jù)材料；被移送部門應當將案件辦理情況及時反饋移送部門。
監(jiān)督檢查的結(jié)果作為市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門實施獎勵和處罰的依據(jù)。
第五十六條（委托監(jiān)測）  在對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的監(jiān)督檢查過程中，市政市容行政管理部門可以委托具有計量認證資格的機構(gòu)，對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進行監(jiān)測。
第五十七條（許可評價）  對取得從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，市政市容行政管理部門可以依據(jù)行政許可條件對其經(jīng)營及作業(yè)服務情況進行考核評價；發(fā)現(xiàn)不符合行政許可條件的，應當責令其限期改正，逾期未改正的，撤銷行政許可。
第五十八條（公開舉報投訴途徑）  市政市容行政管理部門應當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，并受理有關生活垃圾管理、處理設施建設與運行、作業(yè)服務質(zhì)量等方面的舉報和投訴。
第五十九條（績效考核）  本市各級人民政府應當建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并將生活垃圾管理工作考核納入政府績效考核內(nèi)容。
第六十條（責任追究）  本市應當建立健全生活垃圾管理責任追究機制，在依法負有生活垃圾管理、執(zhí)法、設施建設、運行和作業(yè)責任的單位不履行或者不依法履行職責，給生活垃圾管理工作造成不良影響的情況下，對有關責任單位及相關負責人追究責任。
第六十一條（保障知情權(quán)）  本市各級人民政府及其所屬部門應當及時收集、整理并依法公開有關生活垃圾管理的政府信息，保障社會公眾的知情權(quán)。
第六十二條（生活垃圾設施規(guī)劃公開）  編制涉及生活垃圾處理設施建設內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策。
涉及生活垃圾處理設施建設內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機關應當依法征求專家和公眾的意見，可以采取論證會、聽證會、座談會、公示等多種形式，并在報送審批的材料中附意見采納情況及理由。
涉及生活垃圾處理設施建設內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，組織編制機關應當依法將規(guī)劃草案予以公告，公告的時間不得少于30日。
第六十三條（精神文明建設）  本市將生活垃圾減量化、資源化和生活垃圾分類納入市民文明素質(zhì)教育內(nèi)容和基層文明創(chuàng)建活動考核內(nèi)容，組織動員開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
第六十四條（創(chuàng)建宣傳教育基地）  市市政市容行政管理部門應當會同有關部門，組織相關生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)作業(yè)單位，建立生活垃圾污染環(huán)境防治宣傳教育基地，宣傳、普及生活垃圾處理的知識。
第六十五條（學校教育）  學校應當結(jié)合本單位實際，教育學生有關生活垃圾分類、處理的科普知識，組織學生參觀生活垃圾處理設施，引導學生正確開展生活垃圾分類。
第六十六條（新聞媒體宣傳）  新聞媒體應當加強對生活垃圾減量、分類、處理相關知識的宣傳，正確引導社會公眾對生活垃圾處理工作的認識，增強公民的環(huán)境保護意識。
第六十七條（分類指導員）  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設立生活垃圾減量分類指導員，宣傳生活垃圾分類知識，指導居民、村民正確開展生活垃圾分類。
第六十八條（設施對外開放）  本市生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位，應當按照生活垃圾處理設施對外開放的要求，在規(guī)定的公眾開放日，接待社會公眾參觀、訪問。
第六十九條（運行公開）  生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的管理單位應當按照要求公開設施污染控制監(jiān)測指標和處理設施運行數(shù)據(jù)，接受社會公眾監(jiān)督。
第七十條（監(jiān)督員制度）  市和區(qū)縣市政市容行政管理部門應當建立健全生活垃圾處理設施監(jiān)督員制度，按照要求組織一定數(shù)量的監(jiān)督員，參與生活垃圾處理設施的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督員應當由處理設施周邊群眾、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等組成。
監(jiān)督員有權(quán)進入生活垃圾處理設施，了解污染控制的措施及實施情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并應當遵守相關安全管理規(guī)范；運行管理單位應當予以配合、協(xié)助。
第六章  法律責任
第七十一條  違反本條例第二十條第一款規(guī)定，建設單位未按照標準配套建設生活垃圾分類設施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處30萬元罰款。
第七十二條  違反本條例第二十八條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定，不遵守生活垃圾分類管理要求的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款；對單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第七十三條  違反本條例第三十條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第三十條第（三）規(guī)定，生活垃圾分類管理人責任范圍內(nèi)生活垃圾亂堆亂放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托生活垃圾收集、運輸專業(yè)作業(yè)服務單位清除，所需費用由生活垃圾分類管理人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
違反本條例第三十條第（七）項規(guī)定的，生活垃圾分類管理人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十四條  違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的，生活垃圾分類管理人未辦理生活垃圾排放登記的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。
第七十五條  違反本條例第三十六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第三十六條第（五）、（六）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令清除，并處5000元以上5萬元以下罰款。
第七十六條  違反本條例第四十條第（四）、（五）項規(guī)定的，由商務行政管理部門給予警告，責令其限期改正；逾期不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款。
第七十七條  違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施未按照要求接收由市政市容行政管理部門指定來源的生活垃圾，或者未進行分類處理的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處10萬元罰款。
第七十八條  違反本條例第四十三條規(guī)定，建設工程的建設單位或者拆除工程的承擔單位未對在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾采取合法處理方式的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十九條  違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，產(chǎn)生餐廚垃圾的單位未采取合法方式處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門依法予以查處。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用、銷售的，由食品安全行政管理部門依法予以查處。
第八十條  違反本條例第四十八條規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施未做到達標運行，或者未做到負壓全密閉的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處10萬元罰款。
第八十一條  違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施未按照要求建設在線監(jiān)管系統(tǒng)的，或者在線監(jiān)管系統(tǒng)未實現(xiàn)與生活垃圾處理設施運行監(jiān)督管理平臺的數(shù)據(jù)時時傳送的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處2萬元以上20萬元以下罰款。
第八十二條  違反本條例第五十條第（一）、（二）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處10萬元罰款。
違反本條例第五十條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處2000元以上2萬元以下罰款。
第八十三條  違反本條例第五十一條規(guī)定的，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位未定期進行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，或者未定期對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進行檢測、評價的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元罰款。
第八十四條  違反本條例第六十八條規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位未按照要求實施設施對外開放的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。
第八十五條  違反本條例第六十九條規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設施的運行管理單位未按照要求公開設施污染控制監(jiān)測指標和處理設施運行數(shù)據(jù)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元罰款。
第八十六條  違反本條例規(guī)定有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關規(guī)定予以查處：
（一）建設單位未辦理建設工程配套環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收，或者驗收不合格擅自投入使用的；
（二）擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設施或者改變其用途的；
（三）因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾分類收集、處理設施，未按照規(guī)定進行重建、補建或者提供替代設施的；
（四）從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務的企業(yè)未取得生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證的；
（五）從事建筑垃圾運輸服務的企業(yè)未取得建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證的；
（六）建設工程的建設單位或者拆除工程的承擔單位未辦理建筑垃圾處置許可證的；
（七）生活垃圾分類管理人處置裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，未辦理建筑垃圾處置許可證的；
（八）從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務的企業(yè)未取得生活垃圾處理經(jīng)營許可證的；
（九）未經(jīng)市政市容行政管理部門許可擅自設置建筑垃圾消納場所的。
第八十七條  違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、國土、質(zhì)量監(jiān)督、商務、消防、社會治安等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應當給予行政處罰的，由各有關部門依法給予處罰。
第八十八條  各級行政管理部門和執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章  附則
第八十九條（名詞解釋）  本條例中有關用語的含義：
（一）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
（二）餐廚垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關、部隊、學校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。
（三）廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
（四）可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。
（五）建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、城市道路、公路等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。
（六）生活垃圾收集運輸專業(yè)服務單位，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可的企業(yè)和各區(qū)縣承擔環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第九十條（實施日期）  本條例自  年  月  日起施行。