近日，國務院印發(fā)《加快農業(yè)農村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》。規(guī)劃提到，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境。實施新一輪農村人居環(huán)境整治提升五年行動，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。推進生活污水有效治理，基本消除農村黑臭水體。深入開展農村地區(qū)愛國衛(wèi)生運動。推進村莊綠化美化亮化，突出地域特色和鄉(xiāng)土氣息開展村莊微改造，加快生態(tài)清潔小流域建設。

國務院關于印發(fā)《加快農業(yè)農村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》的通知

國發(fā)〔2026〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現(xiàn)將《加快農業(yè)農村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院

2026年5月26日

（本文有刪減）

加快農業(yè)農村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃

農業(yè)農村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵時期。為科學引領未來五年農業(yè)農村高質量發(fā)展，以加快農業(yè)農村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定建設農業(yè)強國目標，以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以改革創(chuàng)新為根本動力，一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制，加快推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，推動基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、農村基本具備現(xiàn)代生活條件取得重大進展，為確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展提供基礎支撐。

到2030年，糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力穩(wěn)步提升，糧食安全根基持續(xù)夯實，農業(yè)質量效益和競爭力不斷提高。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，常態(tài)化防止返貧致貧機制更加完善。農業(yè)科技自立自強水平大幅提高，發(fā)展農業(yè)新質生產(chǎn)力取得重大突破。把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)取得重要進展，農民收入持續(xù)較快增長。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村加快建設，農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度逐步提高。城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，基本公共服務均等化水平明顯提升，農村改革扎實推進，農業(yè)農村高質量發(fā)展取得顯著成效。

到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農村基本具備現(xiàn)代生活條件，農業(yè)強國建設取得顯著成效。

二、提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質量效益

（一）增強糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，推進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，促進良田良種良機良法集成增效。完善全鏈條支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。健全種糧農民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，實施糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，促進糧食等重要農產(chǎn)品價格保持在合理水平。完善化肥儲備制度。加強糧食購銷和儲備管理，推進糧食流通提質增效。加強新疆優(yōu)質棉花生產(chǎn)，提升糖料作物良種和機械化水平，推進天然橡膠老舊膠園更新改造。完善生豬產(chǎn)能綜合調控機制，推進畜禽養(yǎng)殖節(jié)本提質增效，加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，推動草原畜牧業(yè)轉型升級，提高奶業(yè)競爭力。扎實開展第四次全國農業(yè)普查。

（二）推進農產(chǎn)品供給結構優(yōu)化和質量效益提升。合理優(yōu)化糧食品種結構和區(qū)域布局，穩(wěn)定稻谷、小麥生產(chǎn)，提升玉米、大豆產(chǎn)能，多渠道擴大食用油供給。推動農業(yè)由產(chǎn)量主導向產(chǎn)量品質并重轉變，增加優(yōu)質食味稻、強筋弱筋專用小麥、高產(chǎn)高油大豆供給，提供更多營養(yǎng)、健康、風味農產(chǎn)品。健全農業(yè)標準體系，完善農產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證制度，建立以市場需求為導向的品質評價和質量分級制度。

（三）構建多元化食物供給體系。堅持農林牧漁并舉，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。促進“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質增效，推動蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)質發(fā)展。發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)和稻漁綜合種養(yǎng)，推進深遠海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠洋捕撈。深入實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動。發(fā)展林下經(jīng)濟，壯大林草產(chǎn)業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型食品資源。

（四）強化耕地保護和質量提升。落實最嚴格的耕地保護制度，統(tǒng)籌農用地布局優(yōu)化，嚴格占補平衡管理，規(guī)范補充耕地質量驗收。分區(qū)分類高質量推進高標準農田建設，完善立項、建設、驗收和管護機制，建立健全以項目法人責任制為基礎的工程質量監(jiān)督體系。加強大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設與改造，強化高標準農田渠系與灌區(qū)骨干工程銜接。實施新一輪黑土地保護工程，提升耕地有機質含量，加強酸化耕地治理，穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用。

（五）全面增強農業(yè)防災減災救災能力。發(fā)展韌性農業(yè)，提高氣象、水文、地質災害監(jiān)測預報預警精準度。加強防洪排澇抗旱設施建設，持續(xù)開展農田溝渠修復整治、中小河流和平原澇區(qū)治理。完善農機應急救災設施裝備條件，健全救災機具配置和應急調用機制，加快補齊烘干、倉儲等設施裝備短板。強化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和重大動物疫病聯(lián)防聯(lián)控。提升漁業(yè)本質安全水平。

（六）提升農業(yè)對外投資和貿易合作質量。推進農產(chǎn)品進口多元化，培育具有國際競爭力的農業(yè)企業(yè)，促進貿易和生產(chǎn)相協(xié)調。支持擴大優(yōu)勢特色農產(chǎn)品出口，大力發(fā)展農業(yè)服務貿易，拓展與共建“一帶一路”國家農業(yè)發(fā)展合作空間。積極參與國際糧農治理。

編輯：徐冰冰