健全市、區(qū)兩級地下綜合管廊運營監(jiān)督管理體系，加強屬地管理。持續(xù)開展石油天然氣管道占壓隱患監(jiān)測，確保新增隱患動態(tài)清零。

　　3.健全熱電氣常態(tài)化聯(lián)調(diào)聯(lián)供體系

　　建立權威、科學、高效的熱電氣聯(lián)合調(diào)度指揮體系，打造具備監(jiān)測預警、分析決策、調(diào)度指揮等多功能一體的全天候、全時段能源安全穩(wěn)定運行信息化平臺，提升城市能源協(xié)同保障能力。

　　(三)提升應急處置能力

　　1.加強應急指揮體系建設

　　完善市城市公共設施事故應急指揮部與市電力事故應急指揮部的應急處置聯(lián)動機制，強化應對極端天氣和突發(fā)災害的綜合指揮能力。完善行業(yè)主管部門、屬地政府、生產(chǎn)運營企業(yè)等多級應急預案管理體系，及時修訂完善電力、燃氣、供熱、生活垃圾處理設施等安全運行應急預案，優(yōu)化應急隊伍空間布局，推動應急隊伍、裝備、車輛資源整合與協(xié)同共享，增強應急處置能力。

　　2.提升應急保障能力

　　完善華能燃煤機組應急備用運行方案，提升應急供熱供電備用保障能力。完善電力調(diào)峰輔助服務市場機制，進一步提升電網(wǎng)安全裕度。構建首都電網(wǎng)“黑啟動”恢復供電網(wǎng)絡，強化多源點、多方向應急保障能力。推動全市重要電力用戶按標準實施外電源改造、加裝應急保安電源，提升用戶自保自救能力。布局建設屬地電力應急駐點，構建1小時應急駐點網(wǎng)絡，提升應急響應處置水平。完善唐山LNG應急儲備設施運行管理機制，保障全市年用量日均3天的應急儲備能力。推動在城市西部地區(qū)規(guī)劃建設首都供熱戰(zhàn)略儲備基地，協(xié)同建設新能源利用和儲能設施，進一步增強城市供電供熱韌性。

　　(四)積極培育城市社會韌性

　　1.提高社會動員和秩序保障能力

　　堅持“黨委領導、政府主導，部門聯(lián)動、條塊結合，專業(yè)處置、社會參與”，織密基層應急動員、響應和服務網(wǎng)絡。堅持“人民至上、生命至上”，賦予基層一線相應處置權限，遇有突發(fā)情況，及時采取處置措施。完善突發(fā)事件信息發(fā)布機制，及時回應社會關切。強化突發(fā)事件期間秩序管控，依法從嚴查處破壞應急處置工作、傳播虛假信息等違法行為。加強排查調(diào)解處理，及時化解突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。

　　2.加強宣傳教育培訓

　　做好群眾避險自救宣傳，強化應急演練和公眾災害情景體驗，提升社會公眾應急素養(yǎng)。

　　七、提升智慧城市管理新能級

　　堅持問題導向、服務導向、應用導向，以網(wǎng)格化城市管理平臺為基礎，聚焦城市運行管理難點、痛點，建立全域覆蓋、全時監(jiān)測、動態(tài)預警的城市運行感知體系，推動城市管理、綜合執(zhí)法、應急管理等城市運行領域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的管理新模式，不斷提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。

　　(一)完善網(wǎng)格化城市運行管理新體系

　　1.實施網(wǎng)格化管理平臺升級改造

　　按照管理單元統(tǒng)一規(guī)劃城市運行管理網(wǎng)格，普查完善城市部件基礎信息，融合城市管理、社會治理、接訴即辦、吹哨報到等內(nèi)容，形成城市運行管理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的全域覆蓋。匯聚資源共享、發(fā)現(xiàn)問題、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督評價和應急聯(lián)動的五位一體功能，完成管理流程再造，實現(xiàn)管理扁平化、流程標準化、信息公開化、監(jiān)管規(guī)范化，構建網(wǎng)格化管理和協(xié)同治理新平臺。

　　2.健全網(wǎng)格化管理工作體系

　　建立橫向聯(lián)結城市管理相關領域和行業(yè)，縱向貫穿市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級的常態(tài)化監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)管理體系。建立健全以主動治理和協(xié)調(diào)聯(lián)動為核心的基層綜合網(wǎng)格工作模式，將市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級工作體系向社區(qū)、公眾拓展延伸和下沉，服務基層和市民群眾。

　　3.推進“熱線+網(wǎng)格”協(xié)同聯(lián)動

　　加快推進12345市民服務熱線與網(wǎng)格融合發(fā)展，打造“熱線+網(wǎng)格”大循環(huán)。針對市民訴求集中高發(fā)問題，強化網(wǎng)格巡查責任落實，提升主動發(fā)現(xiàn)和解決問題能力，實現(xiàn)“主動治理、未訴先辦”。構建“黨委統(tǒng)籌、專班推動、行業(yè)指導、分級落實”工作體系，開展定期綜合點評，強化專題調(diào)度，將接訴即辦涉及城市管理領域訴求辦理情況納入首都城市環(huán)境建設管理考評，不斷提高響應率、解決率和滿意率，推動城市管理領域重點任務、難點訴求有效解決。

　　(二)建設全覆蓋的城市運行感知體系

　　1.加快城市感知前端建設

　　加強城市管理領域各類感知前端整體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)籌實施的“一盤棋”推進機制。完善感知前端建設標準，補充部署相應感知、網(wǎng)絡傳輸設備。完善城市運行感知數(shù)據(jù)采集與匯聚機制，開展各類感知前端普查、梳理、編碼、上鏈工作，建立感知前端臺賬。在水電氣熱等城市運行領域優(yōu)先安排感知前端建設補短板項目，實現(xiàn)感知前端監(jiān)測數(shù)據(jù)與城市管理泛在感知接入平臺聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)共享，為城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”提供數(shù)據(jù)賦能支撐。

　　2.建立城市感知監(jiān)測指標體系

　　圍繞城市管理、交通、生態(tài)環(huán)境、水務、規(guī)劃自然資源、應急管理和氣象等多個維度，構建城市運行感知監(jiān)測指標體系，作為城市運行感知體系建設和日常運行監(jiān)測管理基礎。

　　3.推進感知數(shù)據(jù)共享應用

　　統(tǒng)籌規(guī)劃和完善城市運行感知前端、感知網(wǎng)絡建設，建立城市運行狀況感知數(shù)據(jù)采集、匯聚、融合、管理、共享和共用管理機制。全面梳理全市城市運行感知體系現(xiàn)狀，摸清家底，建立基礎臺賬。整合感知資源，將神經(jīng)元和傳感器上圖，分門別類制作GIS圖層，形成“時空一張圖”。制定管理標準和編碼規(guī)則，共享感知數(shù)據(jù)，形成“感知一張網(wǎng)”。

　　(三)構建城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式

　　以網(wǎng)格化城市管理平臺為基礎，以科技賦能城市運行管理為突破口，按照“市級大統(tǒng)籌、區(qū)級中樞紐、街鎮(zhèn)小循環(huán)”總體思路，通過城市感知全域覆蓋、體征脈搏實時監(jiān)測、治理單元融合重塑、場景應用多跨開放等措施，實現(xiàn)地圖、編碼、網(wǎng)格、標準、流程、感知體系、接入門戶、大數(shù)據(jù)平臺、駕駛艙平臺等基礎底座“九統(tǒng)一”，構建“一網(wǎng)統(tǒng)攬全局、一網(wǎng)統(tǒng)領行業(yè)、一網(wǎng)統(tǒng)管全城”的城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式。

　　1.建成“一基一艙多平臺”城市管理大數(shù)據(jù)應用體系

　　依托市大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務整合，構建大數(shù)據(jù)應用場景，建設城市管理大數(shù)據(jù)平臺，提供城市和社會綜合數(shù)據(jù)與信息服務。整合、升級原有城市管理信息化系統(tǒng)，搭建城市運行、環(huán)境衛(wèi)生、市政市容、網(wǎng)格管理、城管執(zhí)法綜合業(yè)務應用平臺，逐步拓展與水務、園林綠化、交通、生態(tài)環(huán)境、應急管理等業(yè)務的銜接，在此基礎上構建城市管理駕駛艙。

編輯：王媛媛