"十五五"新程啟幕，垃圾焚燒行業(yè)正邁向高質量發(fā)展的關鍵拐點。標準，作為行業(yè)發(fā)展的"硬核支撐"與"發(fā)展羅盤"，其引領性與實操性成為破局核心。近期，8項城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電領域團體標準加速推進，其中包括《質量分級及"領跑者"評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》全套7項標準，以及《垃圾焚燒企業(yè)環(huán)境、社會、公司治理（ESG）信息披露指南》。以"內外兼修"的頂層設計與"標準為基、行動為綱"的落地邏輯，為行業(yè)國內深耕與國際出海搭建核心支撐，彰顯中國垃圾焚燒行業(yè)從"合規(guī)跟隨"到"標準引領"的堅定轉型。

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從精細管理到技術突破："雙百跨越"推動垃圾焚燒行業(yè)邁向新征程

01 1+6標準2.0：迭代升級，鑄就行業(yè)運營新標桿

作為垃圾焚燒行業(yè)運營評價的核心標尺，"1+6標準"由15家焚燒集團聯(lián)合編制，自2023年發(fā)布實施以來，便成為"雙百跨越"垃圾焚燒標桿比選的核心依據(jù)，接力"垃圾焚燒標桿評價導則"持續(xù)賦能行業(yè)升級。截至目前，此套標準已支撐四期標桿比選順利開展，吸引21家行業(yè)頭部集團（市占率超90%）踴躍參與，累計申報135廠次，成功搭建起前瞻性標桿電廠陣地——每期榜單均在年度北京固廢戰(zhàn)略論壇重磅揭曉，第四期更誕生26座單項標桿電廠與3座全能領跑者電廠，樹立了可借鑒、可復制的運營典范，相關成果通過多渠道廣泛傳播，讓標桿力量深入人心。（插入鏈接：重磅揭曉｜第四期"雙百跨越"榜單：26座標桿+3座領跑，筑牢行業(yè)高質量根基）

圖1：《質量分級及"領跑者"評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》全套7項標準修訂研討會和終審會

此套標準是從單一評價到系統(tǒng)賦能的行業(yè)革新，創(chuàng)新性地構建了精細化、智能化、低碳化、社會化、系統(tǒng)化、樞紐化六大評價維度，為行業(yè)對標提供了統(tǒng)一坐標系。六大維度并非孤立存在，而是構成"基礎支撐—技術手段—核心目標—價值延伸"的有機體系，其科學性與客觀性源于對行業(yè)本質的深刻把握和指標設計的量化支撐。

六化維度間的層級邏輯關系

圖2：六化內涵

基礎層：精細化與系統(tǒng)化是運營的底層支撐，聚焦垃圾管理、設備維護等具體場景，精細化以全流程閉環(huán)運營為核心，量化設備消缺率、非計劃停運次數(shù)等關鍵指標要求，覆蓋垃圾接收、發(fā)酵、投料全環(huán)節(jié)，從"達標底線"邁向"精益優(yōu)化"，樹立行業(yè)運營精細化標桿。系統(tǒng)化以突破單一處理功能，建立物質回收、能量自給、工藝聯(lián)動體系，支持協(xié)同處置餐廚垃圾、污泥等固體廢物，對滲濾液回用率有高要求，鼓勵實現(xiàn)"物質閉環(huán)、能量自洽"，引領行業(yè)從"單點運營"到"全鏈協(xié)同"。兩者共同構成電廠高效運行的"雙基石"。

技術層：智能化是連接基礎層與目標層的關鍵紐帶，為精細化運營提供技術工具，為系統(tǒng)化管理提供數(shù)據(jù)支撐。標準構建"數(shù)據(jù)采集-智能分析-精準調控"體系，量化采集項數(shù)字化/自動化率要求，融入AI智慧燃燒、設備預測性維護等技術，配套數(shù)字員工、智能預警系統(tǒng)，推動運營從"人工管控"轉向"智能決策"，引領行業(yè)數(shù)字化轉型。

目標層：低碳化是行業(yè)發(fā)展的核心目標，也是六大維度的價值錨點。其指標聚焦碳足跡全流程管控，明確焚燒爐熱效率、廠用電率等指標，鼓勵采用低品位余熱利用、一級能效設備推廣等路徑，實現(xiàn)"固廢減碳、能源降碳、資源固碳"協(xié)同，提供雙碳目標下行業(yè)可落地方案。這一維度直接承接國家環(huán)保政策要求，體現(xiàn)標準的時代適配性。

價值層：社會化與樞紐化是運營價值的延伸升級。社會化旨在打破"鄰避效應"，規(guī)范常態(tài)+主題開放機制，提出對開放點位、年接待人次的具體要求，融合線上線下多元形式，打造環(huán)保教育基地與公眾參與平臺，推動設施從"治理端"走向"服務端"，構建環(huán)境治理社會信任體系。樞紐化強調升級設施定位為城市服務樞紐，對接城市管理系統(tǒng)，兼具民生就業(yè)、應急保障、ESG出海支撐等功能，提出對研發(fā)投入、資源化產品的具體要求，實現(xiàn)經濟效益、社會效益、環(huán)境效益深度融合，定義行業(yè)未來發(fā)展新范式。

為緊跟國家政策導向，適配行業(yè)運營能力提升需求，"1+6標準"于2024年9月正式啟動修訂。升級后的2.0版，在保留精細化、智能化、低碳化、社會化、系統(tǒng)化、樞紐化六大核心維度的基礎上，創(chuàng)新劃分基礎指標、核心指標與創(chuàng)新指標，充分考量不同電廠在工藝路線、產能規(guī)模、氣候條件、經濟環(huán)境等方面的邊界復雜性，讓標桿比選更具科學性與公正性。目前，"1+6標準"2.0版已順利通過終審，計劃于2026年3月正式發(fā)布實施。未來，此套標準將持續(xù)引領全行業(yè)培育"標桿電廠""領跑者電廠"，以點帶面推動國內外垃圾焚燒運營水平向高水準看齊。

圖3：雙百標桿比選流程（申報輔導、區(qū)域評審、入廠評審、榜單發(fā)布、標桿宣傳）

02    ESG信息披露標準：對標國際，賦能中國品牌出海新征程

全球化與可持續(xù)發(fā)展理念深度融合的當下，ESG信息披露已成為企業(yè)品牌價值與國際競爭力的核心體現(xiàn)。國內首套《垃圾焚燒企業(yè)環(huán)境、社會、公司治理（ESG）信息披露指南》團體標準應勢而生，由德勤中國聯(lián)合焚燒集團及金融機構合力打磨，核心目標是通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的ESG框架，向內激活行業(yè)升級新動力，向外打造中國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的國際化品牌，為行業(yè)出海之路掃清障礙、注入底氣。（插入鏈接：從"被動合規(guī)"到"標準引領"，ESG披露標準行業(yè)共建助力垃圾焚燒出海征程）

圖4：ESG信息披露標準工作組籌備會、編制啟動會、初稿發(fā)布會

此項標準兼具國際視野與行業(yè)特性：一方面對標國際主流ESG框架，確保信息披露的通用性與可比性；另一方面聚焦垃圾焚燒發(fā)電核心議題，針對性破解"鄰避"風險、飛灰處置等行業(yè)痛點。標準采用"原則-內容-流程-指標-提綱"的分層設計，全面覆蓋信息披露全周期，同時區(qū)分上市與非上市企業(yè)、基本指標與倡議指標，實現(xiàn)強制性與靈活性的有機平衡。更有多項創(chuàng)新亮點加持：細化溫室氣體核算，精準適配行業(yè)價值鏈排放特點；強化社區(qū)溝通、投訴處理等"鄰避"應對指標，助力企業(yè)構建和諧社區(qū)關系；整合第三方鑒證與數(shù)據(jù)追溯機制，大幅提升信息披露可信度；提供標準化編制提綱與指標索引，有效降低企業(yè)實操門檻。目前，ESG信息披露標準已完成初稿編制，計劃于2026年6月正式發(fā)布實施，未來將同步開展ESG專題培訓、企業(yè)出海輔導、金融機構合作等活動，推動中國焚燒品牌成為國際可持續(xù)發(fā)展領域的"通用語言"。

03    誠邀行業(yè)力量，共赴標準共建之約

為凝聚行業(yè)智慧、確保標準的科學性與實操性，現(xiàn)正式面向全行業(yè)征集上述8項標準的編制單位，期待志同道合的伙伴攜手同行：

?優(yōu)秀的垃圾焚燒運營集團、專業(yè)設計院及核心供應商；

?深耕行業(yè)、懷揣熱愛與責任感，愿為行業(yè)發(fā)展賦能的單位；

?秉持"抱團取暖"協(xié)作精神，助力中國行業(yè)標準走向國際的踐行者。

8項標準名單

1.《質量分級及"領跑者"評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》（總則）

2.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠精細運營服務"排行榜"評價要求》

3.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠智能運營服務"排行榜"評價要求》

4.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會開放服務"排行榜"評價要求》

5.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠低碳運營服務"排行榜"評價要求》

6.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠系統(tǒng)協(xié)同服務"排行榜"評價要求》

7.《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠樞紐循環(huán)服務"排行榜"評價要求》

8.《垃圾焚燒企業(yè)環(huán)境、社會、公司治理（ESG）信息披露指南》

圖5：8項標準編修立項通知

04    回執(zhí)要求

需包含：單位名稱（全稱）、統(tǒng)一社會信用代碼、參與意向（可多選）、單位簡介（300字內，重點說明行業(yè)經驗與相關業(yè)績）、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱。

提交方式

回執(zhí)提交截止時間：2026年1月30日

咨詢及提交聯(lián)系人："雙百跨越"垃圾焚燒標桿行動秘書處 吳霜老師（15210067966 手機同微信號）

從國內運營的精細化升級和智能化進階到國際市場的品牌化突圍，8項標準正以"內外兼修"的格局與"知行合一"的行動，引領中國垃圾焚燒行業(yè)邁入高質量發(fā)展新階段。誠邀行業(yè)同仁攜手并肩，以標準為媒、以協(xié)作聚力，共同書寫中國垃圾焚燒行業(yè)標準化、國際化的嶄新篇章，讓中國標準成為世界標桿！

編輯：趙凡