時(shí)間： 2026-03-10 09:38
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 王婕
到底是什么意思?中文成語"似是而非"比較接近，但并非指"看著對(duì)其實(shí)錯(cuò)"，而是指：你認(rèn)為正確的，未必正確;你認(rèn)為錯(cuò)誤的，在特定情境下或許又是正確的。它是一個(gè)存在于辯證關(guān)系中的矛盾體。
菲茨杰拉德曾言："檢驗(yàn)一流智力的標(biāo)準(zhǔn)，就是看你能不能在頭腦中同時(shí)存在兩種相反的想法，還維持正常行事的能力。"回顧過去，在垃圾焚燒行業(yè)高速增長的確定性時(shí)代，我們習(xí)慣了單向度的線性思維，只需"踩油門"即可獲利;然而，置身于當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜局勢下，舊有的線性邏輯已然失效。我們必須構(gòu)建這種兼容并蓄的結(jié)構(gòu)化思維——即在歷史積淀、國情現(xiàn)實(shí)與未來預(yù)判的交織中，接納矛盾，利用"paradox"，從而尋找破局的確定性。
第二個(gè)帶點(diǎn)"玄學(xué)"色彩的小故事，大家看前幾天央視發(fā)布的春晚主題畫面，其構(gòu)圖酷似我們論壇的主題詞——"進(jìn)階"的"階"字。
用國學(xué)思維來"說文解字"，在甲骨文中，"階"的左邊是梯級(jí)，右邊是將羊置于祭壇之上。古人造這個(gè)字，本意便是登臺(tái)祭天、祈求吉祥。我們今天之所以重提這個(gè)"階"字，是因?yàn)樾袠I(yè)正面臨兩個(gè)必須深思的關(guān)口：
第一，如徐處長所言，我們在垃圾分類的"進(jìn)階"之路上，某種程度上曾遭遇挫折，甚至需要推倒重來；第二，如今行業(yè)正如火如荼地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們強(qiáng)調(diào)"智能進(jìn)階"，正是為了避免"滑梯"重蹈覆轍。
"階"字在演變中，衍生出了"皆大歡喜"的"皆"。甲骨文的"皆"，上下皆為"口"，意為異口同聲，象征著緊密的協(xié)同與共識(shí)。遺憾的是，后來的簡化字將右邊變成了"介"，切斷了這條文化脈絡(luò)，讓我們?nèi)菀缀鲆?quot;進(jìn)階"背后所必需的合作精神。
"進(jìn)階"就像走臺(tái)階，累了停下來慢一點(diǎn)沒關(guān)系，因?yàn)橛兄危坏绻麨榱饲罂烊サ袅诉@個(gè)"階"，路就會(huì)變成"滑梯"。垃圾分類曾經(jīng)"滑"下來過一次，我們的智能進(jìn)階，絕不能再因失控而滑落。
回顧過去，垃圾焚燒行業(yè)之所以能迅猛發(fā)展，核心在于它走了一條"效率優(yōu)先"的路線。依托市場化驅(qū)動(dòng)，各地看到明確的效益，項(xiàng)目便紛紛上馬。我們要做的，是從這套過去的方法論中提取出結(jié)構(gòu)化的思維，以此來解構(gòu)未來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場。這也是我今天反復(fù)強(qiáng)調(diào)"Paradox"的原因——如果缺乏哲學(xué)的審視，我們很容易沉迷于底層繁雜的事務(wù)系統(tǒng)，而看不清行業(yè)演進(jìn)的脈絡(luò)。
我在固廢領(lǐng)域正式提出一對(duì)核心矛盾："點(diǎn)優(yōu)"與"系統(tǒng)優(yōu)"。
直覺通常告訴我們，"系統(tǒng)優(yōu)"一定大于"點(diǎn)優(yōu)"，一張藍(lán)圖繪到底聽起來總是正確的。但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比這復(fù)雜。極致的"系統(tǒng)優(yōu)"容易讓我們聯(lián)想到蘇聯(lián)模式；而中國的新基建之所以不同，是因?yàn)槲覀儾煌耆孕乓?guī)劃，而是在中間結(jié)合了市場經(jīng)濟(jì)的力量。
這便構(gòu)成了我的"玄學(xué)"解讀框架："Dialectics"、"Duality"、"Paradox"。
這對(duì)矛盾體就像陰陽，正如黑格爾"否定之否定"的辯證邏輯，其思想源頭或許與老子相通：一個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，往往始于"點(diǎn)優(yōu)"，發(fā)展為"系統(tǒng)優(yōu)"，而這個(gè)"系統(tǒng)優(yōu)"在新的維度上又會(huì)成為下一階段的"點(diǎn)優(yōu)"，如此螺旋式上升。
什么是"點(diǎn)優(yōu)"？簡單來說，它代表商業(yè)上的易落地性，符合人性中趨利避害的本能。
什么是"系統(tǒng)優(yōu)"？它追求的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的"代際公平"。但這往往不符合短期的逐利人性，需要漫長的引導(dǎo)。北歐之所以走在前面，是因?yàn)樗麄兊纳鐣?huì)意識(shí)已經(jīng)進(jìn)化到了那個(gè)階段。
我們要警惕的是，"系統(tǒng)優(yōu)"往往由"專家"主導(dǎo)，剛性強(qiáng)，但容易脫離市場。規(guī)劃固然美好，但若走向僵化，就會(huì)變成我們避之不及的"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"。因此，在這個(gè)螺旋上升的過程中，我們必須在"點(diǎn)優(yōu)"與"系統(tǒng)優(yōu)"之間，找到動(dòng)態(tài)的平衡。
讓我們回到垃圾焚燒行業(yè)本身。為什么焚燒能迅速取代填埋成為主流？歸根結(jié)底，是因?yàn)?strong>焚燒在"點(diǎn)優(yōu)"上取得了巨大的成功：商業(yè)上BOT模式成熟，技術(shù)轉(zhuǎn)化迅速，市場主體隨之壯大。試想，如果當(dāng)年我們不依賴市場機(jī)制，而是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，完全依靠地方國企和財(cái)政資金去推，國外先進(jìn)技術(shù)能轉(zhuǎn)化得這么快嗎？這就是"點(diǎn)優(yōu)"激發(fā)的市場活力。
當(dāng)然，填埋在當(dāng)年也有其合理性。但出于"代際公平"的考量，焚燒因其減量化和無害化優(yōu)勢，完成了一次系統(tǒng)內(nèi)的升級(jí)。更有趣的是，這套由"系統(tǒng)優(yōu)"培育出的成熟產(chǎn)業(yè)體系，又成為了下一階段新一輪"點(diǎn)優(yōu)"的基石。
先分析一對(duì)經(jīng)典的"Paradox"：集中與分散。
從工程學(xué)的"點(diǎn)"看：建一個(gè)超級(jí)大廠，管理成本低、熱電效率高，單點(diǎn)收益最劃算；
從城市管理的"系統(tǒng)"看：設(shè)施應(yīng)當(dāng)適度分散，既能降低跨區(qū)運(yùn)輸成本，又能實(shí)現(xiàn)互為備份的安全性。
這便是一個(gè)辯證搖擺的過程。昨天徐海云老師提到的日本數(shù)據(jù)很有代表性：日本曾因體制原因設(shè)施極度分散，但現(xiàn)在也開始向"適度規(guī)模化"靠攏。這說明，真正的最優(yōu)解，往往是在"點(diǎn)優(yōu)"與"系統(tǒng)優(yōu)"的博弈中找到那個(gè)動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。
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