時(shí)間： 2026-03-10 09:38
來(lái)源： 中國(guó)固廢網(wǎng)
作者： 王婕
2025年12月18日，在"2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇"上，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤發(fā)表了題為《辯證共生：從"點(diǎn)優(yōu)"破局到系統(tǒng)優(yōu)生長(zhǎng)的創(chuàng)新之道》的主題演講。薛濤運(yùn)用"Paradox"這一辯證思維，深入剖析了垃圾焚燒行業(yè)在面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)的困惑與破局之道。這里根據(jù)其論壇發(fā)言整理出上、中、下三篇文章，旨在幫助行業(yè)定調(diào)子、照鏡子、找路子。此為上篇，歡迎大家閱讀、關(guān)注與分享。
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核心要點(diǎn)速讀
核心觀點(diǎn)一：歷史視角的穿透力：從"搶垃圾"看未來(lái)
通過(guò)央視《焦點(diǎn)訪談》欄目關(guān)于"垃圾不夠燒?"的專訪，薛濤強(qiáng)調(diào)必須具備"站在過(guò)去看過(guò)去"的歷史穿透力。行業(yè)現(xiàn)狀是過(guò)去確定性因素演變的產(chǎn)物，只有理解了更深層的利益博弈，才能預(yù)見(jiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略方向。
核心觀點(diǎn)二：用"Paradox"思維應(yīng)對(duì)不確定性
薛濤指出，行業(yè)正面臨巨大的不確定性，傳統(tǒng)的確定性增長(zhǎng)邏輯已失效。他引入"Paradox"這一概念，強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)不能線性思維，而應(yīng)在"辯證共生"中尋找動(dòng)態(tài)平衡。他通過(guò)解讀漢字"階"的演變，警示行業(yè)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)(進(jìn)階)如果缺乏緊密的內(nèi)外部合作與系統(tǒng)性思考，很容易變成"滑梯"，導(dǎo)致不進(jìn)則退。
核心觀點(diǎn)三：點(diǎn)優(yōu)與系統(tǒng)優(yōu)的螺旋上升論
薛濤提出固廢領(lǐng)域的一對(duì)"Paradox"——"點(diǎn)優(yōu)"與"系統(tǒng)優(yōu)"?；仡欉^(guò)去：中國(guó)垃圾焚燒行業(yè)的快速崛起，得益于BOT模式下的"點(diǎn)優(yōu)"，即市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)和商業(yè)落地的高效率。展望未來(lái)：面對(duì)代際公平和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，焚燒行業(yè)需向循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)階。但這并不意味著否定原有模式，而是在新的系統(tǒng)高度上尋找新的商業(yè)閉環(huán)。
核心觀點(diǎn)四：財(cái)政化債的底層邏輯：以時(shí)間換空間
針對(duì)企業(yè)普遍焦慮的應(yīng)收賬款問(wèn)題，薛濤深入分析了"以時(shí)間換空間"的化債邏輯。在降息通道下，地方政府通過(guò)增發(fā)專項(xiàng)債"借新還舊"，能夠有效緩解債務(wù)壓力。他認(rèn)為，企業(yè)的應(yīng)收賬款回收存在"不確定中的確定性"。
正文：
近期我參加了許多會(huì)議，包括這周一參加的中節(jié)能關(guān)于垃圾焚燒"十五五"規(guī)劃的研討。大家普遍感到迷茫：面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這團(tuán)巨大的"亂麻"，垃圾焚燒企業(yè)該如何消化?如何盈利?又如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?金鐸總的一句話讓我印象深刻："看到多遠(yuǎn)的過(guò)去，就能看到多遠(yuǎn)的未來(lái)"(以創(chuàng)新賦能綠色發(fā)展！瀚藍(lán)環(huán)境金鐸談企業(yè)如何破局躍遷)，讓我想起我在23年論壇上說(shuō)的"不能站在過(guò)去看過(guò)去，就不能站在現(xiàn)在看到未來(lái)"?，F(xiàn)實(shí)情況是，我們面對(duì)著巨大的不確定性，過(guò)去那些確定性的玩法如今都已失效。
大家知道，我去年寫了一本書解讀《道德經(jīng)》。當(dāng)時(shí)很多人說(shuō)我是搞"玄學(xué)"、搞神秘主義。但這實(shí)際上是對(duì)行業(yè)底層邏輯的一次哲學(xué)溯源。
以本周播出的央視《焦點(diǎn)訪談》采訪為例(央視焦點(diǎn)訪談丨垃圾焚燒廠"吃不飽"，如何破局？)，其背后的邏輯博弈極具代表性。今年7月，在行業(yè)經(jīng)歷從"缺垃圾"到"搶垃圾"，央視導(dǎo)演曾試圖以"揭黑"為切入點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。對(duì)此，我提出應(yīng)摒棄單純的負(fù)面曝光，轉(zhuǎn)而從城市規(guī)劃、BOT模式的深層邏輯及利益博弈等維度，理性剖析供需失衡的根源。我強(qiáng)調(diào)，非理性的輿論導(dǎo)向只會(huì)引發(fā)地方治理層面的恐慌，無(wú)益于行業(yè)修正。最終，該節(jié)目采納了理性建設(shè)性的視角，為行業(yè)帶來(lái)了正向的輿論引導(dǎo)。
這一案例深刻揭示了：當(dāng)下的行業(yè)現(xiàn)狀是過(guò)去確定性因素演變的產(chǎn)物。我們必須具備"站在過(guò)去看過(guò)去"的歷史穿透力，才能獲得"站在現(xiàn)在看未來(lái)"的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力。尋找并掌握這種貫穿過(guò)去與未來(lái)的底層邏輯，才是破局的關(guān)鍵所在。
再給大家講一個(gè)玄學(xué)的故事，我那本書的第二版一直沒(méi)寫出來(lái)，本想放棄。結(jié)果前天，我接到悉尼大學(xué)一位專家的電話。他是同濟(jì)碩士，后在澳洲攻讀管理學(xué)博士。因十年前看過(guò)我的PPP而關(guān)注到我，最近邀請(qǐng)我合寫一本英文專著，旨在向西方管理學(xué)界系統(tǒng)闡述中國(guó)管理思想的普世價(jià)值。我說(shuō)這個(gè)可以嘗試，畢竟太高深的國(guó)學(xué)我也寫不了，那是大師的事。電話中，他提到了一個(gè)關(guān)鍵詞：Paradox。如果早一點(diǎn)聽到這個(gè)詞，我今天PPT的標(biāo)題可能都會(huì)改。
這個(gè)詞非常契合今天的主題：面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與不確定性，我們?cè)趹?zhàn)略迷茫中如何尋找確定性?大家看我的標(biāo)題："辯證共生：從點(diǎn)優(yōu)破局到系統(tǒng)優(yōu)生長(zhǎng)的創(chuàng)新之道"，其實(shí)很難理解。我最初用"辯證共生"四個(gè)字來(lái)描述這個(gè)"玄"的概念："辯證"英文是 Dialectics。"共生"英文是 Duality。這兩個(gè)詞加起來(lái)，似乎仍未完全詮釋我對(duì)"玄"的理解。直到加上Paradox，才算完整。這折射出一種中西文化的有趣映照：西方需用三個(gè)維度的學(xué)術(shù)詞匯疊加，方能對(duì)標(biāo)中國(guó)一個(gè)"玄"字的深意。
編輯： 趙凡
武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問(wèn)。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來(lái)：薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》，其中，《濤似連山噴雪來(lái)：薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國(guó)全球繁榮基金全國(guó)水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場(chǎng)化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽(yáng)南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。
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